(一)含义、功用和性质条例，是用于规定特定范围某些事项或机关、团体的组织、职权、工作、活动以及人员行为的规章制度。依据党规国法及自身权限，不能违背、超越，不能随意为之。在执行时能体现政策，明确规定什么准许、什么不准许，并写明违反的惩处。条款要能实行，切忌虚张声势、空言威吓而不能实施实行，所以，规定要具体，界限要清楚，前后不能矛盾，要体现出针对性、有效性、可行性。
1.制订的合法性。依据党规国法及自身权限，不能违背、超越，不能随意为之。
2.执行的政策性。在执行时能体现政策，明确规定什么准许、什么不准许，并写明违反的惩处。
3.内容的可行性。条款要能实行，切忌虚张声势、空言威吓而不能实施实行，所以，规定要具体，界限要清楚，前后不能矛盾，要体现出针对性、有效性、可行性。
.解释的单一性。用词准确，不能产生歧义，不能作不同解释。
5.文字的简明性。语言简练，条理清楚，意思浅显，一目了然。