(一)含义、功用和性质条例，是用于规定特定范围某些事项或机关、团体的组织、职权、工作、活动以及人员行为的规章制度。依据党规国法及自身权限，不能违背、超越，不能随意为之。在执行时能体现政策，明确规定什么准许、什么不准许，并写明违反的惩处。条款要能实行，切忌虚张声势、空言威吓而不能实施实行，所以，规定要具体，界限要清楚，前后不能矛盾，要体现出针对性、有效性、可行性。
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