深圳国税局货物和劳务税处,是一支仅有10人的年轻团队,平均年龄38岁。在2021年营改增收官之年,深圳国税局肩负着近80万户纳税人的接收,20多套政策文件的贯彻落实,10多套征管和辅助系统的开发和平移。简并试点纳税人申报期,对营改增小规模纳税人实行按季度申报。本次新转入营改增的26000多户小规模纳税人将按季度申报缴纳增值税,提高了纳税人资金的周转率。
深圳国税局以开展“两学一做”学习教育为契机,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,将“两学一做”深入到岗位职责当中、落实到一线工作当中,体现在实实在在为纳税人服务的细节当中,在全面推开营改增试点、国地税合作、“金税三期”工程建设等重点工作当中,发挥党员先锋模范作用,树时代先锋,赢得纳税人好评。
思想领路,营造学习氛围
自党中央下发了《关于在全体党员中开展“学党规党章、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》以来,深圳国税局迅速行动,组织学习教育、酝酿讨论学习初步计划,将“两学一做”学习教育列为今年工作重点,融入日常党员教育管理,抓紧抓好。结合实际先行做好预热工作。
一是深入做好思想发动,及早加强宣传引导。把思想发动作为开展好学习教育的重要前提,充分利用“鹏城国税党旗红”智慧党建平台、壹周益读学习的平台、党建网、微信群等新兴媒体途径,向基层各级党支部和全体党员广泛宣传“两学一做”学习教育的重大意义、总体要求、学习内容和主要措施,教育引导全体党员主动适应从严治党新常态,坚决防止和克服厌倦心理、侥幸思维、松懈情绪和自我满足心态,自觉增强开展学习教育的政治责任感和现实紧迫感,切实调动党员“学”的主动性和“做”的能动性。
二是扎实开展党员组织关系集中排查,及早打牢参与基础。准确把握排查对象、任务、步骤和政策要求,督促基层党支部对党员基本信息、组织关系转接等情况进行梳理排查,及时更新本单位党员信息管理台账、归档党员党费缴纳报告单、核发新的组织生活证等,进一步完善各基层党组织的建设。同时,加强党员日常管理,教育引导经查找取得联系的党员和“口袋”党员尽快回归组织、履行党员义务、参加党内活动,有效扩大学习教育覆盖面,为开展好“两学一做”学习教育打牢参与基础。
三是切实做好“两学一做”学习教育大家谈活动。结合深圳国税实际,第一时间下发《关于开展“两学一做”大家谈活动的通知》,要求各基层党组织认真开展“两学一做”大家谈活动,着重围绕希望通过“两学一做”学习教育解决哪些问题,从三方面开展好“两学一做”学习教育的意见建议等,广泛征求基层党组织和普通党员的意见,做好一手资料采集整理工作,为更有针对性、更深入的开展学习奠定基础。
知行合一,立足岗位做贡献
在开展“两学一做”活动当中,深圳国税局按照国家税务总局要求,结合工作实际,将组织实施“立足税收作贡献、我为党旗添光彩”系列行动,教育引导党员时刻铭记党员身份,立足岗位、履职尽责,在深化国税地税征管体制改革、全面完成“营改增”任务、组织税收收入、金税三期工程建设等过程中,勇于担当、攻坚克难,涌现出了许多立足岗位做贡献的感人事迹。
深圳国税局货物和劳务税处,是一支仅有10人的年轻团队,平均年龄38岁。然而就是这样一支年轻的队伍,担起了深圳全面推开营改增试点的“先锋队”职责。
按照国务院、国家税务总局工作部署,自2021年5月1日起,将全面推开营改增试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四个行业将全部纳入试点范围。在2021年营改增收官之年,深圳国税局肩负着近80万户纳税人的接收,20多套政策文件的贯彻落实,10多套征管和辅助系统的开发和平移。在时间紧、任务重的情况下,货劳税处以开展“两学一做”活动为契机,互相鼓励,齐心协力,打响了一场漂亮的“攻坚战”:
政策做加法。如何确保税收新政策落地惠及深圳纳税人,确保纳税人营改增后税负只减不增,是摆在货劳税处面前的严峻任务。提及此次全面推开营改增试点,该处相关负责人说,此次全面推开营改增试点,是货劳税处迄今为止面临压力最大的一次改革,必须政策做加法,把政策理透,与所涉及的行业无缝衔接,让纳税人分享改革成果。在吃透政策后,货劳税处组织业务骨干,组成“营改增”教材编写组,全面掌握“营改增”政策,在繁忙的工作之余,连夜加班,编写了既有政策解读又有案例,涵括税制要素和行业政策,长达40多万字的《深圳国税局营改增培训资料》。该处有的同事在多日劳累后仍带病热情工作、有的年轻人两口子一起加班,“准爸爸”也没有时间照顾家人,全处没有怨言,全身心投入到营改增的准备工作中。大家笑着说:“营改增不是一个人的战斗,是全家人全处团体在战斗!”
服务做加法。本次增值税全覆盖,涉及深圳近80万户纳税人,其中生活服务行业约占81%,建筑业约占14%;房地产业约占3%;金融业约占2%,其中包括中国平安、招商银行、盐田港集团等知名企业。为了让纳税人尽快熟悉政策,货劳税处编写了纳税指南小册子,开办网络课堂,和基层税务机关一起,把政策送上门。深圳国地税还联合举办了2场次的分行业政策宣讲会议。
效率做加法。运用信息技术把办税效率提升,多次与地税部门联合开会商议,开发二手房交易和个人房屋租赁委托代征税款和代开发票系统,从便利纳税人的角度出发,确保5月1日能代开和代征。
税负做减法。对税负高的行业如安保服务企业、人力资源服务企业,从以往按规定差额征收营业税到现在增值税按规定进项税额抵扣,考验着纳税人财务核算的转变适应能力和税务机关管理能力。货劳税处主动调研服务行业的税负情况,急纳税人所急,想纳税人所想,及时向总局汇报有关情况。梳理相关营改增税收优惠,落到实处,确保相关行业税负只减不增。
费用做减法。本次营改增试点的大部分纳税人将使用增值税发票管理新系统,该发票系统专用设备费用全部由政府埋单,每户节省近1050元的开票设备费用和服务费。此外,国地税联合办公,进一家门办两家事,大大方便了纳税人。
申报期做减法。简并试点纳税人申报期,对营改增小规模纳税人实行按季度申报。本次新转入营改增的26000多户小规模纳税人将按季度申报缴纳增值税,提高了纳税人资金的周转率。
货劳税处相关负责人说,货劳税处将全面推开营改增试点当成落实“两学一做”的一次“实战演习”,向“为民服务的模范”看齐,努力做好每一个细节。力争通过此次全面推开营改增试点,让纳税人有更多的获得感,确保各行业税负只减不增,确保5月1日试点纳税人开出发票,6月1日正常申报。
深入基层,“两学一做”春风拂面
深圳国税局在开展“两学一做”活动当中,认真落实党组织联系基层、党员联系群众制度,广泛参与服务型党组织建设,努力为基层税务机关办实事、解难事。
深圳国税局鼓励一线工作人员做勤政务实的模范,坚持“马上就办、办就办好”,不断提升工作效能。注重自身能力素质建设,积极参加全国税务领军人才选拔和“岗位大练兵、业务大比武”活动,努力成为各自工作领域的行家里手。
基层单位纷纷以开展“两学一做”活动为契机,进一步创新思路,为纳税人提供细致入微的服务。
为了方便纳税人,深圳坪山新区率先建立国地税联合办税示范点,两局在纳税服务、税源管理、信息共享3个方面进行探索和尝试,携手解决纳税人办税多头跑、政策解读多口径、执法多头查的问题,实现了纳税人“进一家门,办两家事”,提高了办税效率,减轻了纳税人负担,切实为纳税人提供优质高效的服务,形成纳税企业、税务机关、区域经济三方共赢的新局面。
深圳前海的国地税联合办税示范点,在“两学一做”春风吹拂之下也是花繁果茂:为了便利纳税人,前海国地税共同开展了联合办证、联合咨询导税等6项纳税服务;双方搭建起统一的数据平台,共享内部涉税信息、执法信息和税源调查分析数据三大方面内容;前海国税局向深圳国税局申请了3个IOA虚拟账号,涉及征管、税政、纳税服务三大主要部门;前海国地税通过IOA办公平台,实现国地税科室工作往来。
深圳蛇口国地税也不断加强合作:一是掌上互通。蛇口国税微信号和蛇口地税微信号分别增加了双方的链接模块。通过在微信号上提供国地税对应业务的链接,纳税人可以快速、便捷地办理国地税业务。二是课堂共建。统筹蛇口国税、蛇口地税纳税人培训工作,联合开辟税收大讲堂、政策发布会、专题辅导会等宣传渠道,有针对性地宣传纳税人关注的国地税政策,实现国地税涉及税法宣传、税收业务培训等方面的工作统一安排、内容统一发布、师资统一授课,让纳税人“进一家门,学两家税”。三是信息共享。推出国地税联合开展税邮合作项目。通过税邮合作,完善基础纳税人的信息管理,针对国地税业务特点,与邮政开展深度合作。四是风险共防。建立税收风险信息相互提示机制,国地税定期交换纳税人风险信息,包括登记基础信息不实、申报不同步风险信息、违法处罚等。
据深圳国税局相关负责人介绍,深圳国税在开展“两学一做”活动中,还特别强调领导干部作表率,深圳国税市局领导班子成员将督促指导各自联系点的基层党组织“两学一做”学习教育,并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献。