党章是中国共产党从严治党的根本依据。党的章程是由党的最高权力机关——党的全国代表大会制定的。因此，就党章的制定而言，出席党的全国代表大会的党代表是直接参与制定，广大党员则是间接参与制定，也就是说党章是全体党员共同制定的。确保党员权利不受侵害，确保党内民主进一步发展。
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