申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。要惠民利，维护群众切身利益。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。
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