所谓“圣旨”，是民间对皇帝“诏书”、“封诏”的尊称。“诏书”专指皇帝的命令文告;而“封诏”就相当于现在组织部门的“委任状”、“任命书”、“聘用文件”之类。内容不仅有官员的职衔、勋封等项，还有该官员的事迹。从圣旨的图案中，能看出被赐者的地位等级。不过，她在光绪二十七年十二月二十二日下达的公告全民的“一视同仁”懿旨中，却有其非常进步的一面。
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