国有所有制市场由县市场服务中心管理，按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位，但当初却定性为自收自支、自负盈亏，实行企业化管理的单位，这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便： 一是由于市场服务中心是事业单位性质，到银行贷不到一分钱，而无法搞市场建设； 二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行“收支两条线”，
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