为了诱敌深入，在运动中歼灭敌人的有生力量，18日，党中央、毛主席主动撤离延安，转战陕北。3月29日，到达清涧县枣林沟。在这里召开紧急会议。刘少奇、朱德率领中央工委向华北地区转移，负责中央委托的日常工作。4月11日，中央又决定组成以叶剑英为书记的中央后方委员会。7月12日，以刘少奇为书记，朱德为副书记的中央工作委员会在西柏坡正式成立。中央工委在西柏坡组织召开了全国土地会议，领导了解放区的土地改革和整党工作。
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