重视和发挥“五老”人员的主体作用，按照就近就地，自愿参加的原则动员组织广大“五老”人员为青少年办实事，做好事，解难事，提高“五老”人员参与率。社会治安综合治理和计划生育工作，是一项长期的工作任务。对“两劳”回归人员进行思想教育和目标管理，实现“两个确保”。
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