实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。“双五”是指在推进“五个基本”建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的“五个功能”。“五个基本”是前提、是保障;“五个功能”是目的、是体现。“五个基本”重在强要素、打基础，“五个功能”旨在强核心、增活力。一是要健全组织。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。
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在镇村干部大会上的讲话
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