公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规，向国内外郑重宣布，是人们普遍知晓或遵守。公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关，一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。规定性公告，即在告知国内外重大事项的同时，往往还要提出一些要求、规定，作为被告知对象遵守的规范。此种公告只能由国家行政机关发布。
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