于9月17日前上报县创先争优办公室。结合创先争优活动中开展的公开承诺，公务员要提出参加“带头创先争优争做人民满意公务员”活动的具体打算，于11月10日前，采取适当方式公布，做出承诺。办公室要及时公开活动的进展情况，不断改进完善，强化服务观念，接受群众监督。对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，功绩突出的，结合创先争优活动专项表彰进行表彰。
根据县委组织部、县人力资源和社会保障局《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动安排意见》精神，结合我办工作实际，经支部研究决定，从20xx年9月起，在我办机关深入开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中、五中全会精神，胡锦涛在庆祝建党90周年大会上的讲话精神和深入开展创先争优活动的总要求，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，坚持以人为本、执政为民，激励广大公务员紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。为人民负责，就是要求公务员始终坚持人民的利益高于一切，想问题、作决策、定政策、干事情必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿。为人民服务，就是要求公务员尽职尽责为人民群众解决实际困难，维护人民群众的正当权益，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事。受人民监督，就是要求公务员自觉接受群众监督，把群众的监督评判作为推进工作的动力，改进工作的向导、树立形象的坐标。让人民满意，就是要求公务员坚持立党为公、执政为民，想人民之所想，急人民之所急，以人民满意作为衡量工作的根本标准和最终目的。
二、人员范围
机关全体公务员和参公管理人员。
三、主要内容
紧紧围绕以素质提升为目标，作风建设为重点，勤政为民为核心，人民满意为标准，切实加强机关精神文明建设、作风建设和公务员队伍建设，进一步转变机关职能，改进机关作风，加强队伍建设，创建文明机关，树立新时期公务员的良好形象为主要内容，达到“有干事创业的激情，有学习探讨的习惯，有团结协作的意识，有体谅包容的气度，有求真务实的作风，有开拓创新的勇气，有甘于奉献的精神，有严以律己的品质”等目标。
(一)加强学习，提高干部理论素养
以构建学习型机关为抓手，着眼于强化干部队伍政治理论学习，结合单位出台的《集中学习制度》，每周一和周五进行1个办小时的集中学习，重点学习反腐倡廉、传先争优和业务方面的只是，努力提高全体公务员的理论修养、政治素养和业务能力，坚持边学边用、活学活用，增强学习活动实效，切实把学习成果转化为创新的动力，不断促进思想观念有新的解放、工作标准有新提高、发展措施有新的创造，不断增强队伍团结干事、创新创业、服务大局、解决问题的能力，引导公务员用科学的理论武装头脑、指导实践，不断提高业务水平和服务能力。
(二)加强干部管理，创建一流队伍
我办进一步加强民主集中制建设，将研究出台《工作纪律行为规范》、《干部职工量化考核细则》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《过错追究制度》等9大制度，不断完善干部队伍的行为规范和工作机制，完善集体领导、个人分工负责相结合的制度，对12项单项考核责任书进行任务分解，由专人具体负责。结合民主生活会和每周2次的集中学习，主动交流思想，加强沟通，形成了互敬、互重、互信、互让的工作氛围和风气，让干部做到名利不争、困难不让、有功不居、遇过不推，促进工作健康发展。单位领导定期不定期和单位干部进行单独谈话，询问工作、生活方面的问题，指导学习和工作中的不足，坚持讲真话、动真情，纠正干部在思想上出现的偏差，鼓励干部树立正确的价值导向，关心每一个干部，为干部成长提供良好的工作环境。
(三)坚持为人民服务，转变工作作风
我办工作涉及新农村、惠农政策、扶贫等方面，与群众联系密切，我们的工作更能体现党和政府对群众的关心。单位领导始终把支部队伍建设作为重中之重，强调干部要经常深入基层了解职工群众疾苦，听取职工群众反映，深入做好党员联系和服务职工群众工作，帮助职工群众解决工作生活中的实际问题。对工作作风不实，影响工作成效，给群众造成不良影响的，按照《过错追究制度》严肃追究责任。
四、活动方式
(一)动员部署阶段
1、制定方案
按照县委组精神，制定我办开展“带头创先争优争做人民满意公务员活动”实施方案，对此项活动的开展提出具体要求和落实措施。于9月17日前上报县创先争优办公室。
2、召开全体干部职工会议
重点学习省市和我县领导关于创先争优活动重要讲话精神，对创先争优活动进行再动员、再部署，使党员干部充分认识开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，提高干部这次活动的认识，为活动开展打好基础。
3、学习讨论
结合专题学习和单位《集中学习制度》，机关全体公务员要认真学习中共中央和省、市、县相关文件精神，统一思想，明确认识，把握要求，确立载体，突出特色，积极投入到活动中来。在此基础上，根据活动总体要求和主要内容，组织学习讨论。每月组织一次公务员学习交流座谈会，每周开展2次集中学习，畅谈学习活动的心得体会和分析本单位本部门存在的问题，提出改进的办法与措施。10月30日之前，每名公务员至少撰写1篇心得体会文章，认真做好学习笔记。
(二)全面争创阶段
1、公开承诺。结合创先争优活动中开展的公开承诺，公务员要提出参加“带头创先争优争做人民满意公务员”活动的具体打算，于11月10日前，采取适当方式公布，做出承诺。办公室要及时公开活动的进展情况，不断改进完善，强化服务观念，接受群众监督。
2、领导点评。机关主要领导要定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，每季度点评1次，并做到合理点评、有效点评，不搞形式主义，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的。要结合公务员平时考核，对公务员完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，保证各项工作任务顺利完成。
3、群众评议。在20xx年12月21日前，20xx年6月5日、12月5日以前采取调查研究、民主测评等方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评价评议结果作为公务员考核、奖惩的重要依据。
、及时表彰和树立典型
按照主管部门表彰和单位表彰、及时表彰和定期表彰、精神鼓励和物质奖励相结合，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为活动的重要抓手，党的召开前，按照公务员奖励有关规定，采取自下而上、民主推荐的办法，充分发扬民主，加强社会监督，认真组织开展“人民满意的公务员集体”、“人民满意的公务员”评比表彰活动。对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，功绩突出的，结合创先争优活动专项表彰进行表彰。
5、完善机制
为了巩固活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形势固定下来，我办将结合单位工作实际，出台《工作纪律行为规范》、《干部职工量化考核细则》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《过错追究制度》等9大制度，形成创先争优，争做人民满意公务员的长效机制和激励机制，
五、活动要求
(一)提高认识，精心组织
要深刻认识开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动的重要性，高度重视活动的开展，切实抓紧抓好。要根据农村工作的需要，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动全体公务员参与活动的积极性，确保活动的扎实开展，务求取得实效。为了将此项活动落到实处，我办成立以主任白小安为组长的“带头创先争优争做人民满意公务员”活动领导小组，办公室设在农办大办公室，由杨玲燕兼任办公室主任，负责日常工作。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
(二)强化宣传，营造氛围
充分发挥我办协调农口部门和深入基层的优势，大力宣传我办开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动的经验做法和实际效果，大力宣传先进典型事迹，努力在全县营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(三)把握进度，加强督导
我办“带头创先争优争做人民满意公务员”活动领导小组办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。