建立每月2次中心学习制度,抓好廉政宣传教育;深入开展党风廉政建设“四廉树新风”主题活动;党风廉政建设信息采用位居全市区县前列,有效发挥了信息交流和指导作用,为促进我县财政监督检查和党风廉政建设工作起到了较大的推动。、健全监督检查机制,完善监督检查信息披露和公告制度。
同志们:
这次全县财政系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:全面贯彻落实党的精神,同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和全会精神,以及市纪委三次全会和县第十三届纪律检查委员会第三次全会精神,总结20xx年全县财政系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、20xx年全县财政系统党风廉政建设工作回顾
20xx年,全县财政系统认真学习贯彻党的、市四次党代会、全市财政系统党风廉政建设会和县十三次党代会会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕财政中心工作,加快推进惩治和预防腐败体系建设,财政系统党风廉政建设各项工作取得新的成效。
1.财政管理制度改革不断深化。全年完成集中支付业务***笔,金额***亿元,国库集中收付改革全覆盖;对县级*个专项经费使用项目进行了绩效评价,投资评审核减金额***万元,核减率*%;全年开展政府采购***宗,完成采购金额****万元,节约率达*%;国有资产管理不断创新;“双基”工作得以强化,财政队伍素质不断提高。
2.廉政教育和廉政文化建设不断加强。建立每月2次中心学习制度,抓好廉政宣传教育;深入开展党风廉政建设“四廉树新风”主题活动;党风廉政建设信息采用位居全市区县前列,有效发挥了信息交流和指导作用,为促进我县财政监督检查和党风廉政建设工作起到了较大的推动。
3.资金监管和专项治理不断强化。扎实开展惠民资金专项检查,查处违规资金***万元,确保了低保资金的“阳光”发放;深化行政事业单位财务检查,查出违纪违规***万元,及时解缴入库**万元,督促整改***万元,调整账务***万元,处以罚款*万元;扎实开展会计信息质量检查,查出违纪违规***万元;进一步探索财政内部监督机制对部分乡镇检查发现超计划拨款或挪用专户资金***万元,并进行了督促整改;对20xx年度财务查处情况开展了“回头看”,有效抑制了过去被检查单位屡查屡犯的不良现象。
.自身建设和内控工作不断推进。围绕权力运行机制,对查找到的廉政风险点,制定防控廉政风险措施,不断提高抵御风险、预防腐败的能力,启动财政廉政风险防控;认真办理群众来信来访,做到热情接待,合理调节,全年无一例到京、市上访和到县集访事件。
二、20xx年财政系统党风廉政建设工作任务
(一)加强财政监督检查
1、深化财政财务监管,确保财政政策落到实处。围绕财政管理工作重点,加强对非税收入的监督检查,特别是对专项收入、行政事业单位收费、国有资本经营预算收入、国有土地有偿使用收入的监督检查,做到各项财政收入应收尽收,及时解缴入库。对预算单位预算编制的真实性、财政支出的合法性、决算编报的完整性等情况开展监督检查。把财务检查与推进“三公经费”公开、公务卡改革、政府采购和“小金库”治理相结合,确保财政政策落实到位。
2.开展财政专项监督,助推财政管理和改革。结合全县财政管理和改革的需要,开展有针对性的财政专项监督:选择部分涉及“三农”、扶贫、教育、社会保障、微型企业和移民后扶等领域的重点支出实施专项检查,确保各项政策落到实处;继续开展会计信息质量抽查,严厉打击会计造假行为;加大国有资产监督管理,查纠随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题;对村级一事一议、农业与扶贫开发以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为开展一次清理整顿和查处;适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查,进一步强化财政监督检查职能,严肃财经纪律。
3.强化财政内部监管,提升财政队伍综合素质。根据《财政部门内部监督检查办法》要求,选择不低于30%的职能科室和乡镇(街道)财政所开展内部监督检查工作,剖析被检查职能科室和乡镇(街道)财政所履职与管理情况,促进和完善内控机制。
、健全监督检查机制,完善监督检查信息披露和公告制度。建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制,建立财政监督成果与预算管理挂钩机制,将预算安排与资金使用效益挂钩,将监督结果落实到具体责任单位、责任领导;加大重大违法违纪违规案件的查处力度。
(二)推进惩防体系建设
1、制定惩防体系工作规划。制定《丰都县财政系统建立健全惩治和预防腐败体系20xxmdash;2017年工作规划》,从财税政策制定、预算分配、预算执行、资金拨付、资产管理、监督监管、行政许可和审批、政府采购等方面研究制定措施,推动惩防体系的建设。
2、积极推进财政管理制度改革。全面推进国库管理改革,继续扩大国库集中支付资金收付范围,积极拓宽评审工作领域,加强财政投资项目资金评审;继续深化行政事业资产管理改革,健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度;调整完善县乡镇财政管理体制;逐步探索实施公务卡改革;继续推进政府采购制度改革创新,大力推广电子评标。
3、认真开展财政专项治理工作。加强党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,严把预算审批关,深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理;完善因公出国(境)管理制度,严格控制公务接待经费预算和党政机关办公楼等楼堂馆所建设;规范一般公务用车、执法执勤用车和国有企业用车的配备管理,完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度;配合有关部门深入推进工程建设领域突出问题等重点领域、重点环节专项治理。
(三)完善风险防控机制
1、深入推进廉政风险防控工作。对依法确定的各项财政职权进行再梳理,补充完善并细化权力底数,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等方面对查找出来的廉政风险点制定防控措施;认真研究制定规范财政政务公开、行政审批、专项资金管理、防止利益冲突等方面的基础性制度,推进廉政风险防控长效机制建设。
2、积极推进绩效评价工作。以资金使用量大、社会关注度高的惠民项目为重点,加快完善相关机制和指标体系,建立健全预算绩效目标体系,强化绩效评价工作的组织实施,扩大绩效评价范围,积极推行预算支出绩效目标管理,加强绩效评价工作结果应用。
3、探索财政制度廉洁性评估试点。推行财政制度廉洁性审查,建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系,充分发挥现代科技手段在财政防治腐败中的作用。加大反腐倡廉制度执行落实力度,建立健全制度执行和问责机制,切实提高制度执行力。
(四)加强反腐倡廉教育
1、加强党员干部廉政教育。深入开展理想信念、党性党风党纪和保持党的纯洁性教育以及从政道德教育,促使广大财政干部模范践行“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨,增强廉政勤政意识,加强和改进财政干部作风。积极开展示范教育和警示教育,增强财政干部责任意识和廉政风险意识。
2、加强财政干部队伍建设。认真执行党内监督条例,加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督,推进重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”决策的制度化、规范化、科学化。坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量。加强对干部选拔任用工作的监督,在干部选拔任用、交流轮岗、评先评优中对廉政方面有问题的,要坚持一票否决。
3、认真治理廉洁自律方面存在的问题。全面落实《廉政准则》,认真执行领导干部报告个人有关事项。继续整治财政干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题,严禁财政干部利用职权谋取不正当利益,严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动,树立我县财政干部的良好形象。
、认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容,对重要岗位、重要部门的信访举报,做到主要负责人要亲自批阅、亲自过问,发现带倾向性、苗头性的问题要早打招呼、早做提醒。对违纪违法案件,要发现一起坚决查处一起,决不手软、决不姑息。加强对违纪违法案件的剖析,分析问题产生的原因,查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞,及时制定措施,建立健全加强财政管理的长效机制。树立查处问题是政绩,澄清问题也是政绩的观念,完善信访举报澄清机制,做到惩处违纪者、宽容改革者、帮助失误者,为想干事、能干事、干得成事的人提供强有力的纪律保障。
三、关于推进落实财政系统党风廉政建设工作任务的要求
(一)统一思想,不折不扣落实中央“八项规定”
坚持以中央政治局“八项规定”,市委会“七条意见”,县委会“六带头六不准”等重要文件为指导,认真开展机关作风建设,并作为财政系统党风廉政建设的一项常规性工作来抓,建立和完善改进作风的制度规定。重点对调查研究、公务接待、公务用车、会风文风和厉行节约等方面做出有针对性、可操行性的规定。积极组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,引导财政干部强化群众观念,克服形式主义、官僚主义、本位主义。调查研究,轻车简从;改进会风,少开会、开短会、讲短话;改进文风,只发有实质性内容的文件;厉行节约,杜绝舌尖上的浪费,谴责用公款大吃大喝、相互宴请。贯彻落实廉政若干准则,预防从政风险,严禁利用职务之便谋取不正当利益,变相敛财。
(二)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制各项要求
认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,全面落实“一岗双责”,建立健全党组统一领导,部门齐抓共管,纪检监察组织协调,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。“党风廉政建设坚持主要领导亲自抓,其余班子成员根据分工,对自己职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。局属各科室、中心,乡镇财政所要坚持把党风廉政建设工作贯穿于财政工作大局,贯穿于财政工作改革,贯穿于财政干部队伍建设和保证财政资金安全之中,与财政各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落实、有检查,坚决杜绝“两张皮”现象,确保财政业务工作和财政党风廉政建设工作“两不误、两促进”。
(三)真抓实干,全面推进财政党风廉政建设各项工作
财政系统党员干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感,始终保持积极饱满的工作热情和奋发有为的精神状态,毫不放松地抓好财政管理和财政党风廉政建设各项工作。认真梳理党委、政府和纪委交办财政部门的党风廉政建设工作任务,对牵头的工作要认真制定工作实施方案,细化工作目标、步骤和内容,明确责任领导和责任单位,制定工作计划和具体落实措施,认真组织实施,确保各项工作落到实处。监督检查科要认真履行组织协调职责,积极协助党组搞好责任分解和检查考核,考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容,作为领导干部选拔任用的重要依据;同时加大责任追究力度,发现有对党风廉政建设工作领导不力、不正之风得不到有效治理、违纪案件有案不报、压案不查等情形的,严格追究责任。
同志们,深入推进财政党风廉政建设使命光荣、任务艰巨、责任重大,让我们振奋精神,扎实工作,不断取得财政反腐倡廉建设的新成效,为保障财政改革和发展、为早日建成三峡库区明珠和实现人民幸福安康作出新的更大的贡献!