二是高标准规划建设占地43平方公里的中华民营经济园,围绕建设工业园、物流产业园、生态农业园和居住配套区等功能区,力争在滨海新区乃至全市成为民营经济最具特色、最富活力、最有影响的增长点。要引导投资向石化产业园区、中华民营经济园、官港生态游乐园等重要载体集中,尽快形成集聚效应。
同志们:
刚才,华建主任通报了今年以来我区投资和主要经济指标完成情况,三个部门负责同志做了很好的发言。俊喜区长总结了前三季度固定投资和招商引资工作情况,并对做好四季度工作,安排好明年工作进行了部署,提出了明确要求,各部门、各单位要认真抓好落实。下面,我再强调几点要求。
一、认真学习贯彻党的十七大精神,进一步增强加快发展的紧迫感
当前,全区上下正在深入学习贯彻党的十七大精神,我们一定要按照中央、市委和区委的要求和部署,更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。党的十七大报告强调要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用,这充分体现了党中央对滨海新区开发开放的高度重视和殷切期望,表明了滨海新区的地位更加突出,发展前景更加美好,也表明了我们的使命和责任更加重大,任务更加艰巨。为适应新形势和新要求,区委六届七次全会按照率先发展的工作基调,以更高的标准,提出了新的奋斗目标。到20**年全区人均生产总值,提前一年超过区第六次党代会确定的1.55万美元的目标;到2020年全区人均生产总值比20**年翻三番以上。这充分体现了区委加快推进滨海新区开发开放、实现率先发展的信心和决心。最近市政府召开了全市固定资产投资推动会议,对加快固定资产投资和扩大招商引资提出了新的要求。我们要进一步增强使命感、责任感、紧迫感,不断加大工作力度,实现固定资产投资和招商引资工作的新突破,为实现我区经济社会又好又快发展提供新的动力和强有力的支撑。
二、突出重点,全力推进,确保固定资产投资和招商引资工作取得新突破
做好固定投资和招商引资工作,重点是吸引更多的大项目、好项目落户我区,引进更多的建设资金,助推跨越式发展。
1、要全力抓好项目引进和建设。按照“引进一批、建设一批、储备一批”的要求,全力抓好项目推进、建设和储备,着力实施一批重点大项目。对投资35亿元的渤化集团精细化工基地、投资14亿元的天津轧一集团90万吨冷轧薄板、投资9000万美元的新加坡凯发集团海水淡化等在建项目,要加大服务力度,争取早日建成,形成生产能力。积极推进投资20亿元的天津金伟晖石化公司、投资19亿元的天津一轻集团精细化工园、投资19亿元的滨海国际石材总部等项目尽快开工建设;促进一期投资103亿元的神华集团大港发电二站等项目尽快落地。继续抓好大项目引进。特别是要重点抓好山东久泰二甲醚、大唐国际IGCC项目、美国亚什兰水处理剂,以及中石化销售公司天津经营部等项目的引进,力争取得新的突破。要着力抓好项目的前期准备工作,各有关部门要围绕重点大项目,超前研究,超前规划,确保项目审批、核准等各环节顺利进行;有关企业也要做好深入细致的工作,保证各项报批材料符合要求,通过双方的共同努力,加速项目签约、开工、建设和投达产的进程。
2、要全力争取资金。一是在园区开发方面,坚持市场化运作,积极吸引区内外企业投资入股,利用信托资金,争取国家开发银行信贷支持等多种方式筹集开发资金,走多元化筹资开发之路,保证园区大规模开发的资金需求。二是在项目建设方面,加强与金融部门的沟通,做好项目推荐工作,努力扩大银行对有市场、有效益、有信誉项目的贷款规模。继续抓好国债资金、产业投资基金、滨海新区五项专项基金等各类扶持资金的争取工作,争取更多的项目获得国家资金支持。三是在企业融资方面,进一步发挥中小企业信贷担保中心的作用,扩大担保额度,支持更多的中小企业扩大投资。进一步放宽市场准入,鼓励民营企业通过合资、合作、承包、租赁等多种形式扩大投资,最大限度地吸纳民间资本。积极支持有条件的企业上市融资。各部门要把争取资金作为一项十分重要的任务。市委、市政府最近连续推出的促进全市经济和社会发展重大举措,都带有一定的政策和资金支持。滨海新区的进一步开发开放也有大量资金支持。各单位、各部门特别是主要领导要带头争取上级安排的项目、工程和资金。区政府将对各部门从上级有关部门争取到的项目、工程、资金、政策情况进行考评。
3、要大力加强载体建设。一是进一步完善大港开发区和石化产业园区基础设施,加快石化产业园区南区25平方公里规划和开发,带动交易服务、仓储物流等延伸产业发展,建设石化综合物流基地,充分发挥大港国家级石化基地的龙头带动和辐射作用。二是高标准规划建设占地43平方公里的中华民营经济园,围绕建设工业园、物流产业园、生态农业园和居住配套区等功能区,力争在滨海新区乃至全市成为民营经济最具特色、最富活力、最有影响的增长点。三是加快官港生态游乐园规划,积极引进投资,争取建成融生态、休闲、观光、娱乐于一体的特色景区。四是抓好镇街工业小区开发建设,突出产业特色,积极引导乡镇企业向小区集中,承接市内六区和滨海新区各功能区的拓展项目,形成主导产业鲜明、集聚效应明显的经济板块。
、抓好产业规划。产业规划对固定投资和招商引资具有重要的导向作用。区发展计划委、区外经贸委等有关部门要抓紧编制全区产业发展规划,制订产业导向目录,明确鼓励支持发展的产业项目。要充分发挥产业规划的导向作用,引导投资向高新技术、先进制造业、现代服务业等方向倾斜,坚决禁止污染大、能耗高的产业项目,逐步淘汰落后的生产能力。要引导投资向石化产业园区、中华民营经济园、官港生态游乐园等重要载体集中,尽快形成集聚效应。
三、加强领导,强化服务,形成工作合力
推进固定资产投资和扩大招商引资对加快发展至关重要,必须加强领导,强化协调配合,形成齐抓共管的浓厚氛围和整体合力。
1、要加强组织领导。继续实行重大项目领导联系和推动制度,督促检查项目落实情况,研究有关重大事项,及时协调解决项目推进工作中的困难和问题。区发展计划委、外经贸委等综合部门要深入调查研究,全面掌握全区在谈、签约、在建项目情况,进一步发挥组织协调和推动作用,切实做到履行责任到位、组织协调到位、工作措施到位、提供服务到位,保证各类项目顺利推进。各责任部门和单位主要负责同志作为第一责任人,要真正把引进项目和资金摆上重要日程,配强招商班子,筹措专项资金,创新工作思路,确保投资和引资工作顺利开展。
2、要进一步强化服务。各部门、各单位按照建设服务型政府的要求,切实把服务承诺制度化、规范化,做到规定的要坚决执行,承诺的要切实兑现,确保各项措施落实到位。各行政执法部门要进一步转变职能,找准工作的切入点和着力点,改善服务态度,对投资者需要解决的问题,要做到调查研究主动办,找上门来马上办,重大项目优先办。继续完善行政许可中心职能,进一步健全承诺制、首问负责制、限时办结制等工作机制,切实提高办事效率。要切实加强监督,健全投诉机制,要结合这次政风行风评议活动,广泛接受群众监督,针对群众提出的问题,加强整改,切实提高服务质量。
3、要形成良好氛围。当前,区域发展的竞争,从某种程度上讲就是投资环境的竞争。实践证明,哪里的投资环境好,哪里就有商机,资金、技术、人才就流向哪里。要树立“人人、事事、处处都是投资环境”的观念,从点滴小事做起,努力营造宽松的政策环境、高效的服务环境,优良的法制环境,公平的竞争环境,和谐的社会环境,真正形成亲商、安商、富商的良好氛围。要进一步加大宣传力度,广泛宣传我区投资优势,调动一切积极因素,形成人人关心招商,人人参与招商的生动局面。
同志们,大港的发展正处在一个关键时期,面临十分广阔的发展前景。我们一定要深入学习贯彻十七大精神,按照市委、市政府的要求和区委六届七次全会的部署,进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识,狠抓各项工作的落实,不断开创固定资产投资和招商引资的新局面,为实现科学发展和谐发展率先发展做出更大贡献。