加快电力设施建设步伐,上半年,在温州市电网建设劳动竞赛中得第一名,电网攻坚排名第二。招商引资取得一定成效,陕汽集团和云顶控股集团有限公司顺利签订合作协议,将联合生产重中型卡车。制订出台大棚蔬菜专项资金管理办法,成功举办高楼杨梅文化节。海军基地衔接工作有实质性进展。召开第二次拆违动员大会,对违法用地、违章建设问题进行专题研究和部署,把拆违工作落到实处。
同志们:
刚才,各位副市长回顾总结了5、6月份的工作,提出了7、8月份的工作重点。前阶段,市政府按照市委部署和要求,结合深入学习实践科学发展观活动,扎扎实实推进各项工作,取得良好成效。上半年,实现规模工业总产值232.14亿元,同比下降
9.6%,其中6月份规模工业总产值45.34亿元,同比下降4.33%,环比增长2.28%;全社会用电量21.26亿元,同比下降2.27%,其中工业用电量15.79亿元,同比下降7.46%;财政总收入27.41亿元,增长6.39%,其中地方财政收入14.23亿元,增长10.12%。1-5月份,限额以上固定资产投资29.81亿元,增长50.5%;全社会消费品零售总额61.94亿元,增长17.9%;城镇居民人均可支配收入12145元,增长6.7%。从以上各项指标看,我市经济仍然在低位徘徊,但有利因素正不断积累,经济总体回升态势明显,将逐步走出困境。
下面,我先就5、6月份工作简要地点一下:工业方面。加大工业项目投资力度,上半年,完成工业性投资13.49亿元,同比增长2.9%,加快土地出让,完善要素配置供给,即将推出1032亩工业用地用于标准厂房建设,制定出台工业低产田改造的意见和企业排头兵的意见,受到上级领导的充分肯定。加快科技创新平台建设,建成高分子研究院并投入运作,整合行业力量,推动战略合作,成功组建药机企业8加2联盟,引起广泛关注。围绕打造三大产业和六大经济板块科技创新平台,加强与大中院校、科研单位的合作,引进技术和人才,推动转型升级。加快电力设施建设步伐,上半年,在温州市电网建设劳动竞赛中得第一名,电网攻坚排名第二。招商引资取得一定成效,陕汽集团和云顶控股集团有限公司顺利签订合作协议,将联合生产重中型卡车。对外贸易形势不断好转,上半年,贸易进出口总额排名位于温州市上游。农业方面。加大农业设施建设力度,夯实农业基础,开工建设阁巷粮食生产功能区公共服务中心,大幅度增加粮食种植面积。制订出台大棚蔬菜专项资金管理办法,成功举办高楼杨梅文化节。围垦造地工程进度明显加快,受到省水利厅、市海洋与渔业局充分肯定,丁山二期、阁巷围垦工程进度分别列全市第四、第五。海军基地衔接工作有实质性进展。城防设施建设抓得比较紧,滨江三期、下埠水闸、飞云江南岸防洪堤等城防工程进展顺利。城乡建设方面。旧城改造力度加大、步伐加快,邮电南路、滨江三期拆迁工作进度明显加快,旧村改造框架已经形成,为抓好落实提供保障,玉海文化游览区和瑞祥新区地块出让已完成,城市交通规划调整正加紧进行。垃圾焚烧发电厂和经济适用房(廉租房)两大重要民生项目已经开工建设,污水处理设施、垃圾中转站、集镇供水工程等重要基础设施建设成效明显。召开第二次拆违动员大会,对违法用地、违章建设问题进行专题研究和部署,把拆违工作落到实处。重点工程建设方面。瑞枫公路、飞云江大桥拼宽工程取得突破性进展,温福铁路及火车站建设进度在全省名列前茅。围绕沿海产业带和物流园区规划,着手研究建立相应机构,加快开发和建设步伐。相关重点项目的前期工作不断加快,滨海大道南接线、飞云江三桥北接线设计方案已通过初步会审,丁山三期围垦工程已在省发改委立项,汀田山体搬迁可行性方案正在加紧研究。财政融资方面。财政工作成效明显,5月份,财政工作在温州“三区两市”中排名第一,积极研究政府融资工作,组织人员赴临安、余杭考擦,学习先进做法和经验,目前正在研究制定相关方案。此外,企业分离服务业工作全面铺开,已有10家工业企业完成分离工作,目前运行情况良好,效益明显。社会事业和社会管理方面。顺利完成中考高考组织工作,加快发展职高教育,顺利承接温州市运动会部分项目,召开计划生育利益导向机制工作现场会,引起广泛关注,社会保险面不断扩大,殡葬改革、青山白化治理工作有新动作,H1N1甲型流感防控应对有力,成功解决了一批影响社会稳定的历史遗留问题,如成功解决上望街道遗留20x年的拆迁安置问题。
存在的主要问题:一是工业经济指标还在低位徘徊,项目推进难度比较大,投入相对不足,投资导向存在一定问题;二是部分重点工程项目建设氛围不浓,推进速度还不够快,重大项目前期还抓得不够紧;土地、环境两大要素制约比较明显;社会事业和社会管理基础还不够扎实;干部队伍建设、机关效能建设需进一步加强。
关于7、8月份工作,重点要抓好以下几个方面:
(一)突出保稳促调,促进企业转型升级。一要抓好工业项目投入和建设,必须抓紧盯牢每一个项目,逐项抓落实,对必须上的项目,要抓紧土地出让工作。二要落实扶优扶强措施,加紧制订出台扶优扶强政策,降低地价、提高门槛,争取让好企业、好项目优先落地。三要加快行业创新平台建设,推进三大主导产业与大专院校、科研单位合作,积极引进技术和人才,支持企业创新发展,鼓励企业进入新材料、新能源领域。四要做好阁巷1500亩土地出让前期工作,有关部门要明确任务和要求,制定时间表,成立专门班子抓这项工作,确保土地尽早出让。五要启动企业总部经济园区建设,这方面工作由经济开发区负责,归方晖副市长分管,请叶建辉副市长在土地、规划等方面给予支持。六要抓好汽摩配产业基地东区和北区合并工作,开展专题研究,坚持理顺体制,完善机构,做好前期工作。七要做好沿海产业带规划工作,中央明确大力支持海峡西岸经济区建设,这对我市来讲是个很好的机遇,有关部门要结合我市实际加快研究,提出相关意见和建议,比如在沿海产业带中规划建设台资投资园区等等,供市里决策参考。
(二)狠抓重点项目建设。一要抓好在建重点项目建设。瑞枫公路桐浦至潘岱前垟段要在8月底建成通车,年底要实现全线通车;进港公路要在8月份开工建设,火车站站场、进出站道路要确保在10月1号前建成并投入使用。要抢时间、赶进度加紧加快围垦工程、滨江三期建设进度,按期完成电力设施建设任务。市政府计划在7月中旬召开重点工程建设推进会,各个重点工程指挥部要做好汇报工作,部署下阶段任务。二要抓好前期工作。在7月下旬至8月上旬之间,计划召开明年重点项目前期工作座谈会,各个部门、相关乡镇(街道)都要想项目提项目,特别对江南物流园区、沿海产业带、客运中心、滨海大道、万松东路延伸线、飞云江五桥、丁山三期围垦等重要项目要认真研究,早作部署,做好相关前期工作。三要抓好后续工作。切实掌握重点项目概况,做好工程竣工验收,对近几年来还未验收的重点工程,要加强档案整理,抓紧抓好验收工作。
(三)切实加快城市设施建设步伐。一要加快中心区建设,抓住目前良好工作势头,争取提质提速,认真抓好瑞祥、飞云、塘下三大中心区建设,对政策处理、土地出让、道路规划、基础设施等方面要抓紧研究,积极引进有品牌、有知名度的房地产开发公司进入中心区进行商住开发,提升中心区档次。加快城区道路建设,万松东路延伸线、莘阳大道要尽早动工,加快中心城区地块出让,缓解供求矛盾,争取降低地价。二要推进城镇供水、治污工作,要抓紧水务集团组建工作,加大污水处理设施建设、塘河治理力度,抓紧出台“退二进三”政策,抓实抓好农村垃圾中转站建设。三要抓紧违法违章整治,对违法用地、违章建筑要保持高压态势,抓紧出台责任制,加强执法队伍建设,抓紧研究塘下工业区返回地建设问题。
(四)切实加强财政金融商贸服务工作。一要狠抓财政收入,加强财政资金管理,包括加强对专项资金管理,加强房地产税收监管。二要加强国有资产管理,提升国有企业活力,完善国有企业进人管理机制。三是积极推进金融改革,瑞安是浙江省金融改革试点区,要切实做好试点工作,研究创建融资平台。四要高度重视现代服务业,抓好物流园区规划定位工作,将瑞安商城改造列入议事日程,加强海鲜广场项目调研,学习借鉴各地先进经验,提出相关方案;大力拓展境内外贸易市场,鼓励企业大胆走出去。加强“强镇扩权”研究,相关部门要提出方案。
(五)切实加强“三农“工作。高度重视农业功能区建设,争取在7月份完成农业功能区规划会审工作,明确责任,落实好防汛防台工作,继续抓好农业设施建设、土地流转、“三位一体”等工作,完善造田造地政策。
(六)加快发展社会事业。加快推进中医院搬迁工作,认真研究老卫生院处置方案工作,加快文化艺术中心建设步伐,研究制订乡镇文化站建设相关政策,抓紧体育中心扩建、游泳场建设,抓好远征体育馆改名工作,继续推进社会保障扩面工作,加强社保资金监管。
(七)切实加强社会管理。抓紧抓实甲型H1N1疾病防控工作,确保疫情不扩散,进一步遏制刑事案件数量,抓好禁毒工作,时刻紧绷安全生产这根弦,重点抓好“三合一”企业和出租房整治,抓好道路交通安全管理,集中力量解决重点信访积案。
同志们,7、8月份是全年工作的关键时期,我们一定要紧盯目标,突出重点,全力推进各项工作。市政府督查室要切实发挥职能作用,特别是要加大对重点工程的督察力度,定期通报进展情况。