江宁区是中国江苏省南京市下辖区，江宁亦为南京的古名。开放型经济平稳发展，实际利用外资、外贸出口与去年基本持平。东山副城“优二进三”试点全面启动，上坊片区旧城改造进展顺利。石塘村和锁石村分获“中国最美村镇”典范奖和宜居奖，大塘金和金桥村被评为“全省最具魅力乡村”，创成25个省三星级“康居乡村”。15个露采矿山地质环境治理工程完成年度任务。建成绿荫道100公里，新增造林面积2.3万亩，全区森林覆盖率达27.3%。
各位代表：
现在，我代表南京市江宁区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
过去的一年，在省市和区委的正确领导下，面对严峻的外部形势和繁重的发展任务，全区上下认真贯彻党的精神，深入落实“四大行动战略”，扎实推进“三大攻坚战”，全面启动苏南现代化建设样板区创建，开启了创新发展、转型发展的新局面，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的目标任务。
一年来，我们坚持在转型中求发展，突出创新驱动和产业升级，经济保持平稳较快增长。预计地区生产总值突破千亿元，增长12.4%，三次产业结构比调整为4.4:55.8:39.8;公共财政预算收入156.4亿元，增长14%，跃居全省第三;全社会固定资产投资880.5亿元，其中工业投资512.4亿元;规模以上工业总产值2491.4亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额332.1亿元，增长16.1%。
产业升级步伐加快。“2+2+2”现代产业能级实现新突破，智能电网产业国电ABB、国网科研基地一期等龙头项目建成投产，实现产值突破650亿元，成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点区;高端装备制造业一批重大项目建成投产，实现规上工业产值264亿元;未来网络聚焦前沿科技，建成全国首个未来网络小规模试验设施;生命科学产业集聚项目57个，产值增幅达30%以上;汽车业成为我区首个千亿级产业集群;电子信息业实现产值425亿元。建筑业实现总产值650亿元。现代服务业长足发展，物流和软件业务收入双双突破600亿元，农副物流交易额突破300亿元;温泉游、乡村游、文化游品牌彰显，全年接待游客1800万人次，旅游收入200亿元;金融业支撑作用加大，实现增加值80亿元;九龙湖国际企业总部园初具形象。
创新创业成效明显。创新环境更加优越，出台了扶持“双自”企业发展等一系列激励政策，紫金“三区一园”加快建设，新增科创载体116万平方米，建成“__”大厦和九龙湖人才公寓。人才集聚更加迅速，新培育“__”创业人才3人、省“双创计划”人才17人，居全省区县之首。引进“万人计划”人才6人，市“321计划”入选总数列全市第一，人才创业企业达320家，成为全省唯一“__”、“万人计划”双基地，荣膺“省人才工作先进区”四连冠。科技金融服务更加完善，引入各类风投、科创基金37亿元，小贷公司增至14家，3家企业通过国家证监会审核，全区研发经费占GDP比重达3.5%，创成省级创投集聚发展示范区。创新成果更加丰硕，新增国家高新技术企业35家、市级以上研发机构31个，实施产学研合作项目130项，荣获中国产学研合作促进奖;新增省名牌产品、著名商标21个，参与国家、行业标准起草12项;申请专利突破1万件，建成国家知识产权示范区，荣获“全国科技进步先进区”七连冠。
改革开放不断深入。园区转型进一步加快，江宁开发区成为全省首批创新型开发区，高新园获评国家创新型特色园区，滨江开发区“产港城”融合不断加快，汤山温泉旅游度假区功能品质明显提升，牛首山文化旅游区加快建设，空港枢纽经济区挂牌成立，南京(江宁)综保区通过国家验收、封关运作。开放型经济平稳发展，实际利用外资、外贸出口与去年基本持平。新增省级民营科技企业144家，民营经济实现税收超90亿元，泉峰公司成功收购德国名企富莱克斯。各项改革不断深化，顺利完成园区国资优化整合，全区国有经济规模进入全省“千亿元区县”行列。完成7家农林场圃“事改企”，对村(社区)实施分类考核。援建特克斯、淮阴、洛南以及宁高产业园等工作卓有成效。
一年来，我们围绕建设幸福乐居生态品质新城，着力推进城乡一体统筹发展，“美丽江宁”初展新姿。
空间布局持续优化。强化规划引领，科学统筹空间、国土、产业、生态“四大规划”，确立全域“三个500平方公里”主体功能区布局，完成各类规划编制任务40项，美丽乡村、新市镇、特色村等城乡统筹规划编制走在全市前列。西部美丽乡村示范区建设拉开框架，35平方公里启动区基本建成。东山副城“优二进三”试点全面启动，上坊片区旧城改造进展顺利。
城市功能更加完善。协调服务禄口机场T2航站楼、地铁3号线、机场高速改扩建等省市重点工程，宁杭高铁江宁站投入使用。完成文靖东路、东周路、西部生态环线等一批城乡道路建设，交通网络更加完善。建成一批水、电、气及城市防汛等市政工程。组建东山公交客运公司，推进智能公交系统，实现城乡公交一卡通全覆盖，新辟停车位1253个。建成街心公园10个，百家湖公共休闲岸线改造完成。万达广场城市综合体正式运营，杨家圩“五桥五路一园”建成开放，银城皇冠等3家高星级酒店竣工营业，东山副城城市形态不断升级。
农村建设提档升级。加快美丽乡村建设，新增黄龙岘、汤家家等一批新“金花村”。石塘村和锁石村分获“中国最美村镇”典范奖和宜居奖，大塘金和金桥村被评为“全省最具魅力乡村”，创成25个省三星级“康居乡村”。现代农业建设成效显著，新增高效农业3万亩，建成全市首家家庭农场，农业适度规模经营比重达80%。台创园、汤山翠谷建成全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区，湖熟、淳化、谷里、江宁现代农业示范区建设取得新成效，新杨社区创成南京唯一的全国“一村一品”示范区。新增市级以上农业龙头企业11家，累计达40家，实现销售收入476.4亿元，带动农户25.5万户。新增各类农业农村合作组织62家，农民参合比例达80%，参合股金分红增长16%。新提档升级农村公路100公里，村(社区)公交开通率达100%，基本完成长江三期堤防加固工程。
一年来，我们以创建全国生态文明示范区为抓手，加强城乡环境综合整治，生态文明建设取得新进展。
节能减排成效显著。整治“三高两低”、“两高一资”企业32家，关停改造生活和工业锅炉112台。完成清洁生产审核企业39家，创建环境友好型企业113家，江南环保产业园垃圾焚烧发电厂一期主体竣工，万元工业增加值能耗下降4.5%，规上工业综合能耗降至90万吨标煤。完成水、大气和农业源污染物重点减排项目37个，超额完成主要污染物年度减排任务。
环境质量不断改善。全面落实蓝天计划，大力开展工业废气、工地扬尘、机动车尾气、餐饮油烟和秸秆禁烧等治理防控，建立了首个PM2.5监测站，全年大气降尘量均值低于省控标准。扎实推进水环境治理，严格落实河道管理“河长制”、污水处理“片长制”，太湖流域21个综合治理项目有序推进，全区集中式饮用水源地水质达标率100%，Ⅲ类以上地表水达标率47%。15个露采矿山地质环境治理工程完成年度任务。
环境整治力度加大。顺利完成第一轮动迁拆违治乱整破工作，全区动迁面积253万平方米，拆除违建72.2万平方米;推进城区道路保洁“一家扫”和垃圾分类回收试点。完成所有村庄环境综合整治，强力推进农村环境连片整治，新创省级以上生态村19个、绿色社区7个。提标改造街道污水处理厂，建成村级污水处理设施43座，铺设污水管网155公里，东山副城污水管网覆盖率92%，街道污水处理率75%。建成绿荫道100公里，新增造林面积2.3万亩，全区森林覆盖率达27.3%。
一年来，我们始终坚持民生优先，加大各项社会事业投入，提高社会治理水平，让人民群众更多分享改革发展成果。
生活水平持续提高。预计城乡居民收入达38222元和16820元，增长9.3%和12%。推动就业创业，开展各类培训4.1万人次，新增城镇单位就业1.4万人，转移农村劳动力1.5万人次，动态消除零就业、零转移家庭。鼓励大学生、农民自主创业，实现创业733人，带动就业3591人。企业工资集体协商率达95%以上，低收入农户人均增收1850元。各类社会保险覆盖率均在98%以上，城乡低保标准分别提高到560元和480元，在全市率先试行大病补充医疗保险，实现职工医保与市联网即报。建成各类保障性住房260万平方米。
社会事业持续发展。教育质量不断提升，本科达线率、初高中入学率再创新高。新改扩建中小学幼儿园26所，校安工程施工14.2万平方米。发放困难学生补助款300多万元、幼儿园助学券4800多万元。创成“全国社区教育实验区”、“全国义务教育发展基本均衡区”。卫生投入明显加大，区医疗中心启动建设，明德医院完成一期工程，新中医院投入使用。实行9大类13个病种基层住院起付线外“全报销”，获评全国人感染H7N9禽流感疫情防治工作表现突出单位。强化“大人口”服务管理，高质量完成“十二五”人口工作中期评估。市民中心加快建设，社会福利中心一期主体封顶，各项社会救助标准继续提高。文化事业和文化产业同步推进，南京直立人化石大遗址博物馆主体封顶，J6创意园创成省级文化产业示范基地。区图书馆改造完成，新增“全国重点文物保护单位”3处，杨柳村获评“省历史文化名村”。成功举办千场系列文化惠民演出，圆满完成亚青会江宁赛区赛事及保障工作。连续7次获评“江苏省双拥模范区”，在全市率先建成全国新农村建设档案工作示范区。地方志、侨台、共青团、妇女儿童、民族宗教等工作取得新进展。
社会治理持续加强。深化文明城市建设，在国家、省市城市文明指数测评中综合成绩均居前列，创成省级文明村镇、文明社区12个。切实维护社会稳定，全年信访积案化解稳控率90%以上，矛盾调处成功率98%以上，刑事案件发案同比下降11.3%。开展“迎亚青”百日安全质量集中整治、“打非治违”等专项行动，4个街道创成全国安全社区，生产安全事故起数和死亡人数连续两年实现“双下降”。荣获首批市级餐饮服务食品安全示范区。社区建设不断加强，完成第十届社区村委会和部分社区居委会换届选举。完善“小办公、大服务”功能，10个示范社区公共服务中心投入使用，社会管理服务三级平台覆盖率90%，社区管理服务站覆盖率98%。创成全省村级“四有一责”建设先进区，获评全国社会管理综合治理先进集体。
一年来，我们坚决执行中央和省市各项规定，加强自身建设，努力打造服务型、法治型、高效型、廉洁型政府。
坚持依法行政。政府重大决策严格执行集体研究、专家论证、群众听证制度，不断提高决策科学化、民主化水平。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理代表委员建议提案，开展“向人民汇报”述职评议直播活动。扎实开展行政执法大检查，依法实施监管执法、行政调解、行政复议、行政诉讼，荣获全国法治区创建先进单位。
坚持务实为民。认真开展领导干部下基层“四解四促”活动，继续实施“万名党员带万户”等各项帮促措施，真心实意帮助群众解决实际问题。全面落实结构减税、取消部分行政事业性收费等各项惠民政策，认真办理群众来信来访，行政服务中心集中审批和服务案件办结率100%，“12345”政府服务热线综合满意率92%，劳动纠纷案件结案率96%。
坚持清正廉洁。实行财政预算零基编制，推进国库集中支付和财政专项资金改革，加强重点领域、重大投资、重要环节的审计监管，严肃查处了一批违法违纪案件，切实加大预防和惩治腐败力度。厉行精简节约，严控公款接待、公务出访和公车使用，严格清理规范办公用房、基层创建达标和节庆论坛展会，一般性行政支出和“三公经费”明显下降。
各位代表，一年来取得的成绩，是省市和区委坚强领导的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区部队和社会各界人士表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临一些矛盾和不足，主要表现在：经济发展面临着做大总量与调优结构的双重压力，壮大战略性新兴产业、现代服务业的任务依然艰巨;新型城镇化面临着城乡二元结构矛盾、人口城镇化滞后的双重挑战，城乡统筹发展的任务依然艰巨;生态文明建设面临着推进发展与保护环境的突出矛盾，部分现代化指标提弱固强的任务依然艰巨;社会建设面临着矛盾凸显、诉求多元等诸多压力，增加居民收入、维护社会稳定的任务依然艰巨;政府自身建设也面临着新要求、新挑战，机关工作作风和决策执行力还需进一步改进提高。这些问题，需要我们高度重视，切实加以解决。
20xx年工作安排
20xx年是贯彻落实十八届三中全会精神、深化新一轮改革的开局之年，也是现代化建设面临多重考验、期待更多突破的一年。今年政府工作总的要求是：按照中央经济工作会议及省市区委全会部署，坚持以稳中求进为工作总基调，以深化改革为发展突破口，以科技创新为核心驱动力，着力推动经济转型升级，着力推进城乡统筹发展，着力加强生态文明建设，着力增进民生幸福安康，着力保持社会和谐稳定，为创建苏南现代化建设样板区奠定坚实基础。
各位代表，综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展指标为，预期性指标：地区生产总值增长11.5%，公共财政预算收入同口径增长12%，社会消费品零售总额增长13%。调控性指标：服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，文化产业增加值占GDP比重4.5%，全社会研发投入占GDP比重3.8%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点。约束性指标：新增就业人员大学以上学历占比提高3个百分点，科技创业投资增长18%，商品住宅土地供给量1200亩，规上工业综合能耗控制在105万吨标煤以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%。
实现今年的发展目标，将着重做好以下七个方面工作：
一、以转型升级为主线，提高现代产业发展水平
坚持以战略性新兴产业和现代服务业为主攻方向，大力培育新的经济增长点，促进现代产业规模质量同步提升。
注重项目带动，做强实体经济。集中精力抓好180个重大产业项目建设，确保完成工业投资500亿元、服务业投资130亿元，新培育经济增长点项目80个，新增规模企业50家。大力推进120个在手在谈重点项目，全年引进千万美元以上项目50个，其中超亿美元外资项目10个、超10亿元内资项目5个。全力支持企业发展，积极鼓励企业开展技术改造，全年技改投入180亿元。加大企业上市服务力度，新增挂牌上市企业5家。促进骨干企业发展壮大，力争产值10亿元以上企业达34家，其中50亿元以上企业6家、百亿元以上企业3家。
注重高端取向，提升现代产业能级。抓住战略性新兴产业区域集聚发展改革试点机遇，着力打造具有较大规模和较强国际竞争力的现代产业集群。智能电网产业重点推动“五大中心”建设，建成南瑞继保智能电气装备园，推进国网南方基地等项目，力争形成800亿元左右规模，加快打造中国智能电网产业第一区;高端装备制造业紧扣核电、轨道交通等前景领域，加快引进一批重大项目，实现规上工业产值300亿元;未来网络和生命科学产业，围绕无线谷和生命科技园建设，加快集聚一批国际巨头和高端项目，突破一批核心技术，产值分别增长30%和20%以上;汽车产业重点向高档整车、新能源方向发展，加快构建研发、生产、营销等完整产业链，重点推进长马J36R整车、大众涂装生产线等项目，实现产值1200亿元;电子信息产业瞄准产业链高端环节，加大自有品牌培育力度，力争形成500亿级规模。建筑业加快转型升级，打造千亿级建筑产业集群。
注重结构优化，提高现代服务业比重。依托主导产业，抢抓电子商务发展机遇，大力发展航空物流、高铁物流、港口物流和基地物流，重点推进空港枢纽经济区、农副物流中心建设，物流业务交易额增长25%。加快江苏软件园建设，重点推进甲骨文、云计算等一批重点项目，完成软件和信息服务业务收入665亿元。继续放大旅游品牌效应，确保牛首山遗址公园一期、南京直立人化石大遗址博物馆青奥会前对外开放，全年接待游客2000万人次，实现旅游收入240亿元。大力发展高端商贸业，建成高星级酒店2家。
注重方式转变，提升现代农业发展水平。积极创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系，新增家庭农场10个以上，农业规模化经营比重达83%。加快台创园等2个国家级和4个省级现代农业园区创建步伐，大力发展生物农业、智能农业和观光农业，新建生物育种科技园区。进一步提升粮食生产能力，建立优质稻米完整产业链。全年发展高效农业3万亩、设施农业2万亩，培植亿元以上龙头企业5家，农业基本现代化实现程度达90%。
二、以创新驱动为支撑，增强经济发展内生动力
坚持人才引进与产业发展紧密结合，自主创新与成果转化紧密结合，加快构建更加开放高效、更富竞争力的区域创新体系。
突出政策服务。开展科技和人才管理体制综合改革试点，着力构建“载体、项目、金融、服务”四位一体工作机制，积极营造宜居宜业宜产业化环境。创新产学研合作机制，积极推进南邮、南医、工程学院等大学科技园和一批战略性新兴产业创新中心建设，促进企业、园区、高校创新资源共建共享。支持科技镇长团开展工作。构建多层次的科技金融服务体系，加快省级科技金融服务中心建设，新增各类创投(基金)公司10家，新增基金规模15亿元。
突出人才引领。创建紫金人才管理改革试验区，加快形成引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业的“链式效应”。紧扣主导产业，大力实施“百名千万英才”特支计划和“创聚工程”，年内引育“__”、“万人计划”专家14名，引进领军型科技创业人才180名，培养科技创业家5名。同时，强化高技能人才和适用人才培养，为企业提供多层次人才支撑。
突出市场导向。推进创新产品的“首购首用”，着力营造更加有利于创新成果应用的市场环境。建立健全技术转移机制，大力发展科技中介、科技成果评价、公共技术平台等科技服务业，提高科技型企业孵化成功率和成长速度。紫金“三区一园”加速孵化器扩容升级，新增市级认定孵化器面积15万平方米，引进入驻孵化企业300家。做好毕业企业的后续工作，推进加速器和产业化基地规划建设，促进更多的创新成果在江宁就地生根、开花结果。
突出企业主体。引导创新资源要素向企业集聚，培育省级民营科技企业100家，高新技术企业和创新型企业25家。新增工程技术研究中心、企业技术中心27家，实现规模以上高新技术企业研发机构全覆盖。加大知识产权运用和保护，新增发明专利授权量940件，万人发明专利拥有量达18件。新增省级以上名牌产品、著名商标14个，参与起草国家、行业标准12项，自主品牌企业增加值占GDP比重超过12%。
三、以统筹发展为关键，加速新型城镇化进程
创新城镇化发展体制机制，加快形成合理分工、功能互补、协调发展的城乡一体化建设新格局。
加强城乡规划引导。建立城乡一体的规划管理体制，编制完善新型城镇体系规划，加快构建科学合理的城镇化格局。突出强化重点区域和重要节点的城市设计，科学统筹地下空间的开发利用，以高水平、精细化的规划设计，推动资源高效配置、功能持续优化、特色不断彰显。同时强化规划执行，设立村镇规划助理，进一步提高规划在新型城镇化进程中的引领作用。
提升城市功能品质。加快推进上元大街东延、秣周路东延、吉印大道跨秦淮河桥等一批路桥工程，完成正方大道东延、宁溧路(天元路-云台山河段)、S337(汤山-禄口段)、将军大道改造等工程，畅通城市交通路网。新辟城市公共停车位800个，新增、更新公交车200辆，公共客运服务中心一期投入使用，方便群众出行。高标准推进杨家圩、上坊片区旧城改造，着力打造东山副城标志区。提档升级双龙大道等重点地段城市形态和商业功能，推进同曦瑞都、景枫万豪等城市综合体建设。大力实施东山城区小区出新和绿量提升工程，建成街心公园10个，建设绿荫道75公里，建成街道通社区三级公路100公里。
深化园街联动战略。把推进农业转移人口市民化作为城镇化的首要任务，把园街联动、产城融合作为城镇化的行动战略。江宁开发区和高新园作为城市新区，继续完善城市功能，推进天元路、胜太路等重点片区“优二进三”，着力提高对老城人口释放、农业人口转移的承载能力。滨江、汤山、空港坚持产业发展与新城建设同步推进，尽快提升城市功能，既要解决好产业人口的居住生活问题，又要发挥好对周边农村城镇化的辐射带动作用。高水平规划建设六大新市镇，深入推进横溪、谷里街道统筹发展试点。积极推进江宁街道全国发展改革试点城镇工作，加速秣陵、淳化、汤山街道与园区联动融合发展，为农业人口就近城镇化提供产业支撑、生活服务，形成城镇化与产业化共进、与大自然共融的发展路子。
着力打造美丽乡村。进一步提升美丽乡村建设内涵，深入实施“百村示范、千村整治”工程，建成美丽乡村示范村10个。西部片区依托自然山水本底，完成谷里、江宁街道农村环境连片整治，建成一批驿站项目，推进美丽乡村西部片区示范区建设;东部片区放大温泉养生品牌，加快港中旅旅游综合体、明城主题公园建设，启动阜庄、青林和湖山三个示范点创建，满足不同层次休旅需求;中部片区发掘历史文化资源，加快湖熟片区开发建设，彰显乡土人文魅力。
四、以改革开放为引擎，增创现代化建设新优势
深刻认识全面深化改革开放的历史必然性和现实紧迫性，最大限度释放改革红利、开放优势，更好推动转型发展。
深化行政体制改革。建立行政审批事项目录清单制度，实行统一扎口收费，推行“三集中三到位”模式，实现重点建设项目85%并联或代办审批、行政许可事项90%网上办理。加快实施工商登记制度改革。深化政府机构改革，稳妥推进事业单位改革，开展机关事业单位编外聘用人员清理规范工作。出台政府转移职能目录、购买服务目录以及具备承接资格的社会组织目录，更好地向市场放权、向社会组织分权。
深化财政体制改革。推进预算体制改革，推行25个政府部门预算公开试点。实施国库集中支付改革，提高财政直接支付效率。完善政府投资项目管理体系，加大专项资金整合力度，实行财政资金项目全程化绩效管理，探索建立政府采购价格监测机制。完善国有资产监督管理体制，健全现代企业制度，建立透明规范的基础设施投融资体制。完善新增债务监管机制，压缩政府举债规模，优化债务结构，降低融资成本，控制和化解政府性债务风险。
深化农村综合改革。开展农村土地承包经营权确权颁证，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。努力争取省市农村宅基地改革试点和农村产权流转交易试点，积极探索农村宅基地有偿退出与利用办法，赋予农民更多财产权利。
提升开放型经济水平。加快园区经济转型，积极调整招商重点，突出引进龙头项目、核心技术和高端人才。加快街道工业集中区产业升级，提高承载能力，使之成为功能园区和孵化企业的产业化基地。大力实施“走出去”战略，加强对境外投资合作的引导和服务，鼓励企业开拓国际市场、参与国际竞争。积极发挥综保区功能优势，争取规划设立空港综合保税区，促进外贸出口稳中向好。大力发展民营经济，积极发展混合所有制经济，全年新增私营企业3600家。继续做好援疆、宁淮挂钩、宁高产业园等对口协作工作。
五、以生态乐居为目标，提升生态文明建设水平
以办好“绿色青奥”为契机，以生态建设十大行动为抓手，不断健全制度体系，建设更高质量的生态文明。
推进环境整治。实施新一轮城市环境综合整治行动，全年完成征迁面积200万平方米。强化落实“河长制”、“片长制”责任，推进外港河等一批城市河道截污系统工程，完善污水收集处理系统，建成湖熟集镇污水处理厂和65个村级污水处理设施，新增污水管网142公里，镇街建成区污水处理率达75%以上，地表水环境功能区水质达标率85%。深化工业废气、机动车尾气、工地扬尘以及秸秆禁烧治理，全面淘汰黄标车，空气质量二级标准天数比例达68%(新国标)。进一步理顺城市管理体制，强力整治脏乱差现象，规范治理占道经营、车辆停放、户外广告设置，加快环卫设施和垃圾收运体系建设，城区垃圾分类回收覆盖率达70%以上，江南环保产业园一期投入运营。
坚持低碳发展。建立健全资源消耗、环境损害、生态效益评价体系，严格环境准入和考核问责机制，大力发展绿色低碳产业和循环经济，开展清洁生产审核企业25家，创建环境友好型企业40家。加快淘汰高排放项目，“三高两低”企业关停整治、主要污染物排放量完成市下达目标。推进江宁开发区、滨江开发区生态化改造，建成科技创新先导区、生态经济集聚区、集约发展示范区。建立资源环境承载能力监测预警机制，加大环保联动执法力度，严格实行生态环境损害赔偿制度。
加强生态建设。完善生态环境源头保护制度，对优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等各类区域实施严格的用途管制。严守生态红线，落实12个生态功能保护区规划，积极整合区属国有林场经营管理体制，创建森林生态公园。新增绿化造林面积1万亩，新建绿化新村100个，全区城镇绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到47.2%和27.5%。推进矿山整治和宕口复绿，完成人工生态修复面积100万平方米，打造京沪高铁、宁沪、宁杭高速沿线绿色风光带。积极开展生态细胞工程创建，引导市民养成低碳生活习惯，培育绿色生态人文，建成国家美丽街道2个。
拓展发展空间。实施资源有偿使用制度和污染排放总量控制制度，探索建立节能量、碳排放权、排污权、水权交易流转市场，建立横向生态补偿机制和生态权益转让机制。加快推进土地综合整治、开发园区“腾笼换凤”和存量用地“二次开发”，新增工业用地项目亩均投资强度、产出不低于450万元和600万元，全年整理、争取建新指标1000亩。建立规范化、制度化、常态化的违法用地管控机制，依法查处整改各类违法建设和违法用地，加大复耕复绿力度，留出永续发展的物理空间。
六、以民生幸福为根本，着力加强社会建设
在改善民生和创新管理中加强社会建设，加快建立科学有效的社会治理体制机制。
提高城乡居民收入。加大职业技能培训力度，增加就业岗位，着力解决就业结构性矛盾，重点推进高校毕业生、就业困难人员和农村劳动力就业，新增城镇人员就业2万人，农村劳动力转移就业1.2万人次。加快发展社区股份合作社、土地股份合作社等合作经济，新增合作经济组织40家，参合比例达83%，不断提高居民的经营性收入和股权分红。稳妥推进农民住房抵押、担保、转让，增加农民财产性收入，确保城乡居民收入增幅快于经济总量增幅。
完善社会保障体系。推进城乡居民医保与职工医保接轨，积极落实征地、失地保障政策，老年被征地人员、失地人员统一纳入居民医保范围，新农合人均基金标准680元，大病救助加补充保险最高限额126万元。加快建立社会养老服务体系，社会福利中心一期竣工，每千名老人拥有养老床位数超过40张。完善低保对象动态管理机制，完成全市第13次统一调标工作。加快安置房建设进度，完成220万平方米的建设任务，城镇保障性住房供给率100%。
加快社会事业发展。促进教育公平，实施小升初学区制和九年一贯对口招生，推行公办学校标准化建设和校长教师城乡交流，争创“省义务教育发展优质均衡区”，新建湖西小学、高新园初中等一批中小学幼儿园，落实新建小区幼教设施配建移交制度，积极引进区外优质教育资源合作办学。深化江宁医院公立医院改革试点，完善基层公共卫生机构，加快建设区医疗中心，建成明德医院一期。加强人口服务管理，落实“单独二孩”政策，争创人的全面发展示范区。建成市民中心。做好青奥会各项保障工作，确保江宁赛事举办得精彩圆满难忘。
扎实推进文化强区。坚持文化事业与文化产业发展并重，积极创建国家级公共文化服务体系示范区，完成区文化馆改造工程，推进图书馆、文化馆、博物馆、档案馆数字化建设，建成三星级以上农家书屋8个。大力发展文化产业，促进文化与科技、旅游、创意的融合，推进方山文化创意产业园等重点项目建设。大力提升城市文明程度，在中小学幼儿园，开设道德风尚和文明素质教育课程;在全社会开展社会志愿体系、信用体系建设。
提升社会治理水平。围绕“平安青奥”目标，深入开展“四项排查”，扎实推进治安防控体系建设，健全社会稳定风险评估和大调解长效机制，依法严防和惩治各类违法犯罪活动。继续推进“六五”普法品牌建设，依法维护社会公平正义。加强食品药品安全监管和消费市场价格监管，努力构建市场诚信体系。做好第三次经济普查工作。严格落实安全生产责任制，全国安全社区创建实现全覆盖。实施网格化管理、社会化服务，开展“政社互动”改革试点，加快社区公共服务设施建设，新建示范社区公共服务中心10个，新增新型社会组织250家，全区97%以上的城市社区和94%以上的农村社区达到省级和谐社区标准。
七、以勤廉高效为重点，加强政府自身建设
优化政府运行机制，提高履职尽责水平，切实增强服务发展能力，提升人民群众的认同感和满意度。
狠抓科学决策。以提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平为重点，落实重大行政决策程序规定，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，健全集体决策、专家咨询、公众参与和听证公示制度，完善行政决策风险评估机制，确保政府各项政策措施制定过程更加科学、操作环节更加可行、实施结果更加有效。
狠抓执行落实。大力开展群众路线教育实践活动，始终把提高执行力、落实力作为转变作风、提高效能的首要任务，整合政府督查职能，完善综合绩效考评体系，着力加强对重大项目、民生项目和实事工程的目标管理、绩效考核，严格执行效能监察、督查督办和责任追究制度。深入开展“政风行风热线”媒体联动和“向人民汇报”民主评议活动，不断提高建议提案和“12345”政府服务热线办理水平。
狠抓廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治与预防腐败体系建设，加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严格执行部门预算、政府采购、建设项目招投标等制度，始终保持预防和惩治腐败的高压态势，党风廉政建设满意度保持在80%以上。厉行勤俭节约，严控公务开支，把更多的财力用于改善民生，以良好形象赢得人民群众的信赖和支持。
各位代表，前进道路充满艰辛，发展态势催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，团结和依靠全区人民，振奋精神、同心同德，锐意进取、扎实工作，为创建苏南现代化建设样板区、谱写中国梦·美丽江宁华彩诗篇而共同奋斗!