社区成立居务公开民主管理工作领导小组,组长由党支部书记担任,并通过居民代表大会民主选举产生居物监督小组和民主理财小组。社区召开“两委”班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议,传达学习上级指示精神,统一思想认识,明确目标任务要求。
为进一步推进居务公开,提高民主管理水平,根据《广东省村务公开条例》、《雷州市村务公开民主管理暂行条例》的要求,结合本社区的实际,特制定开展居务公开民主管理规范化建设活动实施方案。
一、指导思想和目标
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设社会主义新社区为主题,以落实全体居民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点,努力把社区居务公开民主管理提高到一个新水平,以促进社区“两委”干部清正廉洁、干干净净,增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力,树立社区党组织和社区居委会在群众中的威信。
总的目标,通过这次活动,务使我社区的居务公开民主管理工作成为现代化建设的示范区,群众满意率达到95%以上。
二、工作内容
(一)健全机构。社区成立居务公开民主管理工作领导小组,组长由党支部书记担任,并通过居民代表大会民主选举产生居物监督小组和民主理财小组。
(二)完善各项规章制度建设。从本社区的具体实际出发,建立和完善可操作性强的社区自治章程、社规民约、居民会议、居民代表会议议事、“一事一议”筹资等制度,并建立健全社区“两委”干部考评充测评制度。
(三)创新公开形式。在社区居委会驻地设立社务公开栏,并参照省社务公开栏统一模式,结合实际调整公开内容,并随时利用社区中广播、墙报进行居务公开,同时,增加社区“两委”干部向居民会议、居民代表会议公开述职形式,不断提高居民对居务公开的满意率。
(四)增加沟通渠道。居民可通过意见箱、当面咨询等形式反映对居务公开民主管理的意见和建议,社区居委会对居民的意见和建议要及时作出回应,必要时,有关处理和反馈情况要在居务公开栏上公开,以杜绝因居务不公开而导致居民集体上访和越级上访事件的发生。
三、工作步骤
(一)组织学习,明确任务。(8月10~8月20日)
社区召开“两委”班子及居民小组长、社区党员代表、居民代表会议,传达学习上级指示精神,统一思想认识,明确目标任务要求。
(二)宣传动员,发动群众参与。(8月20日~8月30日)
利用广播、墙报、标语、横额等形式,开展声势浩大的宣传活动,使居民人人理解开展社务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求,提高参与居务活动的积极性和自觉性。
(三)制定实施方案,落实相关制度。(9月1日~9月20日)
社区“两委”班子召开会议,制定实施方案,落实各项工作措施,同时,召开居民或居民代表大会,讨论通过社区自治章程、社规民约、财务公开民主管理规定,以及“一事一议”、居民会议、居民代表会议议事制度、选举产生或补选居务公开监督小组和民主理财小组成员。
(四)加强业务培训,提高居务管理人员素质。(9月20日~9月30日)
社区组织“两委”成员、居民小组长、财务监督小组、民主理财小组等居务管理人员进行培训,培训重点是居民自治的有关法律法规、政策规定、居务公开民主管理的操作规程,促进巨务管理长效机制的落实。
四、工作要求
(一)提高认识,增强自觉性,社区“两委”干部要深刻认识开展居务公开是建设社会主义新社区的重要内容,是民主管理的重要体现,是党风廉政建设的需要,也是促进社区改革、发展和稳定的需要,社区“两委”干部必须把居务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作,提高思想认识,增强搞好居务公开民主管理的责任感和紧迫感,确保这项工作顺利进行。
(二)加强领导、落实责任,社区党支部、社区居委会集体领导居务公开民主管理规范化建设工作,党支部书记为第一责任人,在创建活动期间,社区“两委”干部全体成员每天召开一次碰头会,研究解决活动中碰到的各种问题,做到有问题及时解决。
(三)完善措施,务求实效。一是制定居务公开与干部补贴挂钩方法,不参与不补贴;二是进一步规范财务管理制度,提高社区财务管理人员的理财能力,更好的发挥民主理财小组人员的监督作用;三是加强档案资料的收集和整理,社区要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理,建立档案,并指定专人保管;四是要加强请示报告,对在居务公开民主管理规范化建设过程遇到的新情况、新问题,社区要主动请示报告上级有关部门协商解决。
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