实现垫江“教育梦”，教师是第一资源。一方面，持续开展“师德标兵”评选活动，多形式多渠道宣传先进教师典型事迹，努力提升垫江教师和垫江教育形象。
一、真干实干，提振实现垫江“教育梦”的“精气神”
认真分析垫江教育，我认为应分为三个时期：一是辉煌期。自恢复高考制度以来，为全国各地高校输送了成千上万的优秀学生，曾获得了老涪陵地区中考、高考上线人数的“十连冠”。二是挑战期。随着改革开放的深入，教师外流等因素，全县教育发展放缓。三是当前的发展期。当前和今后一段时期，垫江教育追求“教育梦”的道路该怎么走?如何缩小差距甚至赶超?我看既要先人一步、快人一拍、高人一筹，更要真干实干、能干会干，通过主动作为、奋力创造，实现全县教育大踏步的跨越。从遵循教育规律的角度，需要从四个方面做更大的努力。
一是坚持优先发展。县委、县政府历来高度重视教育工作，优先发展教育事业。虽然我县属于欠发达地区，综合经济实力不强，财政收支矛盾突出，但是仍然在财政十分困难的前提下，保
证了教育投入逐年增长。近3年，全县教育投入分别为4.10亿元、5.62亿元、8.6亿元，分别占当年财政支出总量的19.8%、20%、25.9%。在20xx年财政投入8.6亿元中，中央和市级专项资金3.05亿元，县级投入5.56亿元(县本级一般预算收入10.38亿元，占本级财政收入的54%)。20xx年新建、维修项目109个，不断改善了学校环境。下一步，在县政府继续加大投入的基础上，县教委、学校要多想其他办法，多找其他途径，扩大投入渠道，拓宽资金来源，更多地争取国家和市级资金的投入以及各部门的支持。同时在项目建设上，县教委要统揽全局，提前规划，增强计划性，打捆做好前期立项、可研、国土、规划、环评、节能等工作。各学校要积极争取乡镇的投入，沙河学校就是这方面的典范。沙河乡党委、政府投入72万元，修建学校塑胶运动场;投入18万元，为所有教室(包括办公用房)安装空调33台，并无偿划拨土地7亩，用于改建学校校门、修建活动广场以及教师周转房。
二是坚持育人为本。强国之本，在于重教。教育之本，在于育人。因此，从学业层面：要坚持“一门不能少”，必须开齐开足各类课程，要让学生全面发展，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。从心理层面：要坚持“一个不能少”，关爱全体学生，处理好学困生与尖子生的关系，孔子说：“有教无类”，对尖子生与学困生既要一视同仁，又要因材施教，要关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。从观念层面：要注重从长远的教育目标出发,着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，教育学生树立远大的抱负，树立正确的人生观、价值观、世界观。在具体工作中，要注重改进工作方法，做好与教师的沟通、与家长的沟通、与学生的沟通、与社会群众的沟通，争取各方的支持和理解。
三是坚持改革创新。党的报告提出“深化教育领域综合改革”，教育改革躲不开也绕不过，教育创新离不了也少不了。因此，县委、县政府对教育投入、管理进行了一些改革。一是保障教育经费的改革。06年起实施义务教育经费保障机制改革，对教育经费实现“乡财县管”，进一步加大教育投入保障。二是教育管理体制的改革。重点中学的校长、副校长，直属中学的校长纳入县上统一管理。这说明，县委、县政府更加重视教育工作。三是教育部对小学教育管理进行了一些改革。规定小学生不留书面作业，取消百分制，实行等级评价，采取优秀、良好、合格、待合格等分级评价。1mdash;3年级不举行任何形式的统一考试，从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课、每学期测试内容不超过2次。但不考试了，不等于不抓质量了。四是县教委创新成立九大片区教育管理中心，实现了权责统一。下一步，我们要在教育理念、教学管理、育人模式、课程设置、师资建设、文化建设等方面科学设置，加快教育重点领域和关键环节改革步伐，保障城乡教育统筹发展，激发实现垫江“教育梦”的巨大活力。
四是坚持教育公平。“收入不公影响一时，教育不公影响一世”。推进教育公平，关键是机会公平，前提是保障公民依法享有接受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展，核心是合理配置教育资源。因此，要处理好四大关系：一是处理好城乡关系。要均衡城乡师资配置和生源，坚持资源配置向薄弱学校倾斜，缩小校际差距;向困难、特殊群体倾斜，缩小群体差距。二是处理好公办学校与民办学校的关系。县教委在政策制定、生源安排、资金扶持、教学观摩、经验交流等方面要按照有关法律、法规执行，一视同仁。同时，民办学校也要严格自立，自觉接受教委的领导，遵守法律、法规，自觉规范办学。三是处理好高中教育、
义务教育、学前教育三者关系，促进各类教育协调发展。四是处理好农村留守儿童进城务工人员子女与本地子女的关系，多关心关爱留守儿童。目前，国家和市上涉及教育惠民的政策很多，资助力度很大，对各项民心工程必须规范程序，严格操作，确保每一个真正困难的学生得到帮助，每一个项目真正落到实处。
二、善管严管，凝聚实现垫江“教育梦”的“正能量”
引领全县教职工追梦圆梦，科学的管理显得尤为重要。县教委不断完善各项规章制度，建立了以制度管权、管事、管人的良好机制。各中小学也要针对管理领域的热点难点问题，善于管理，
从严管理，建立和完善适应教育发展需要的学校管理机制。
一是学生管理要严慈相济。个别学校对学生的管理堪忧，一些学生的表现让我们揪心，比如少数学生贪玩好耍不爱学习，滥用手机现象严重，未成年人进入网吧屡禁不止，校园打架、盗窃事件时有发生，学生抽烟、打牌等现象比较常见，早恋现象逐步蔓延，学生宿舍内务较差等等。出现这些问题，固然有学生自身的因素，但同时也暴露出学校管理中存在一些疏漏。我们要深入调查，认真研判，找准症结，积极应对。教育力度方面，既要关爱学生，特别是留守学生，同时又要对学生提出严格要求，建立健全学生管理规章制度，发现问题必须严肃处理。教育内容方面，既要大张旗鼓地对学生进行理想前途教育和学习目的教育，又要毫不隐讳地对学生进行青春期教育和心理健康教育，更要理直气壮地宣扬不良行为习惯的危害。教育方法方面，既要堵又要疏，既要收又要放，既要批评又要表扬，以鼓励为主。特别是要有针对性地开好家长会，搞好“家访”活动，求得家长的理解和配合支持;要多与学生进行思想沟通交流，教育学生形成良好习惯，切实把心思放在学习上。
二是教师管理要刚柔相济。实现垫江“教育梦”，教师是第一资源。在人才管理上，坚持柔性管理，以人为本。首先，县教委要研究出台优惠政策加大人才引进力度，并控制优秀教师外流。其次，要进一步研究修订《职称评聘方案》和《绩效工资考核方案》，最大限度地激发教师的积极性。再次，提高教师的综合素质，抓好教师的在职培训。要鼓励教师住校，解决他们的具体问题，引导他们安下心来搞教学，静下心来做学问，潜下心来搞教研，促使教师拓展视野、增长知识、丰富内涵、提升能力，为夯实垫江基础教育构筑人力保障。在作风建设上，坚持刚性管理，铁腕治教。师德师风是作为一名老师应具备的品德、道德。一方面，持续开展“师德标兵”评选活动，多形式多渠道宣传先进教师典型事迹，努力提升垫江教师和垫江教育形象。教师节即将来临，希望笔头、镜头要对准一线教师、优秀教师进行宣传。另一方面，各级教师要从国内出现的虐童事件中，从媒体关于教育的负面报道中，从老百姓对教育的一些批评的声音中认真对照检查，吸取深刻教训。以顺向流动、绩效考核等强有力的行政手段坚决杜绝群众深恶痛绝的有偿家教、推荐推销教辅资料、体罚或变相体罚学生等行为发生。
三是校长管理要与时俱进。一所好学校必定有一个好校长。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大影响甚至决定着一所学校的发展。因此，希望各位校长要有一套科学严谨的治校、执教方略，坚持做到用制度管人、用环境育人、用感情留人。要注重既有所“为”，用好科学管理这把尺子;又要有所不“为”，善于把握科学管理的尺度，最大限度发挥教职工的创造性和主动性。按照“横向到边，纵向到底”的要求，推行精细化管理模式，重过程、重落实、重质量、重效果，实现管理更好更优、精益求精，注重细节，把握重点，普通教育要抓质量，职业教育要抓品牌，特殊教育要抓管理。因此，各位校长要率先垂范、廉洁办学，甘愿奉献、以身作则。希望我们在座的每位校长一定要把握好尺度，履职尽责，带好队伍，树好形象。
四是安全管理要警钟长鸣。学生人身安全得不到保障，何谈垫江“教育梦”的实现?今年，全县学生非正常死亡已达18人，我们深感痛心。近16万学生交到我们手上，如果是因为我们教育不力、监管不力等原因导致学生发生意外伤害事故，我们不仅要承担相应责任，更要受到良心的谴责，一辈子不得安宁。为此，县教委要加大检查考核力度，实行安全责任事故“零容忍”。学校要致力于学校安全工作的研究与探索，制定并认真落实安全例会制度、护校巡逻制度、突发事件处置预案等，研判安全稳定形势，排查安全隐患和不稳定因素，制定整改措施和矛盾化解方案;实施中小学校舍安全工程和标准化建设工程，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑;建立健全校园及周边综合治理工作长效机制和联动机制，重点治理网吧、游戏厅等领域和下暴、拐骗等不法行为;以《中小学公共安全指导纲要》为指导，研究安全事故高发频发的诱因，重点加强交通安全、消防安全、饮食安全、活动安全教育、心理健康教育和防溺水、防踩踏教育，着力提高学生自救自护能力。
三、培优保优，追求实现垫江“教育梦”的“高质量”
教育要发展，质量是关键。最近几年，我县教育质量抓出了成效，作为检验教育质量和办学水平的“试金石”的高考成绩年年刷新记录，今年更是实现了历史性突破，全县高考总人数6308人(含职高生)，上线数5876人，上线率为93.15%。其中，重点本科上线818人，重本上线率达12.9%。垫江中学重本上线达517人，首次突破500大关，创历史新高，实验中学、一中、三中、五中等学校也圆满完成甚至是超额完成了高考目标任务。但我们高分上差距明显，北大、清华等名校已经连续几年未能突破，优质生源流失过多，培优保优手段乏力等。因此，提高教育教学质量和水平，既要培优又要保优。
一是全面推进素质教育。实施素质教育是贯彻党的教育方针，培养学生的创新能力和实践能力，造就21世纪一代新人的一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。首先要坚持德育为先。要把素质教育的理念、要求和措施贯穿于育人的全过程，坚持面向全体学生，注重学习能力、实践能力和创新能力的提高。以行为规范教育、法纪教育、爱国主义教育、理想教育为主要内容，以学生行为习惯、学习习惯养成作为切入点，积极开展各类主题教育活动，提升青少年思想道德水平。要进一步健全学校德育工作管理制度，将德育管理目标贯穿到教学过程中。加大对学生的遵纪守法教育，重视学生的身心健康教育，积极开展心理辅导，促进学生的健康成长。其次要坚持全面发展。要注重学生审美情趣和人文素养的提高。要注重技能的训练，培养动手能力，通过学生主动参与实践活动，培养学生收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决的能力以及交流和合作的能力。
二是切实加强教研工作。过去的一年，我县教研工作作风扎实、指导有力，充分发挥了“研究、指导、服务、管理”的职能，精心谋划、科学运筹，聚焦课堂、提升质量，为全面提高教学质量提供了坚强保障。可以说，今年的高考能取得好成绩，教研功不可没。但我们也要看到，我县教学成果还不够好，根据市政府关于20xx年重庆市教学成果奖励(渝府发〔20xx〕54号文件)通报，全市教学成果奖励设置了三个类别：一是高等教育教学成果奖。二是普通中小学(幼儿园)教学成果奖：我县只获得二等奖1项(永安小学《西部农村小学生课外阅读研究》)，三等奖2项(周嘉小学《农村小学留守儿童心理问题及矫治研究》、县教育科学研究所《可爱的垫江》小学卷、中学卷)。仅占2%。三是中等职业技术学校、其他学校和学术团体以及其他社会组织教学成果奖：我县只获得二等奖1项(一职中《音响设备与维修技术》)，仅占1.15%。因此，各学校务必要高度重视教育教学研究，要鼓励教师多出教学成果。下一步，县教研室要认真思考，针对如何全面提高我县教学质量进行深入的研究，提出一套切合实际的办法，改变课题研究、论文撰写远离课堂教学实际，有成果而无效果的状况，提高教研对教育质量的贡献率。要加强中小学教研工作的检查、指导和评估，不断研究新情况，推出新举措，多开展“赛教”活动和教师“技能比武”，要在全县掀起教研工作的高潮。同时要全力推进课程改革，以提高教育教学质量为核心，进一步改革教育理念，大力加强卓越课堂建设，进一步推行“121”课堂教学模式，着力打造有序、高效课堂，全面提高课堂教学效率和育人质量、多出教学成果。
三是稳步提高教学质量。质量是一个国家的品牌，是一个社会的品牌，是一个企业的品牌，也是我们学校的品牌。首先，要树立全面的质量观。就高中而言，他们的生源是从初中来的，初中的生源是从小学来的，所以，教育是一个持续的过程。小学、初中都要高度重视教育教学质量。目前垫江高中质量的目标定位是“保量提质”。一方面，要守住总量，巩固发展成果。另一方面，要提质，力争今后几年在清华、北大等名牌大学录取人数上有新突破。下阶段要切实提高教学质量，应在两方面下功夫，一要在加强薄弱学科上下功夫。根据我县实际，要提升高考质量，需在提高语文、英语等薄弱学科上下功夫。各位校长要深入思考，加强薄弱学科的教学研究，定期开好薄弱学科质量分析会，提出有效的解决办法。语文要增加阅读量，英语要从小学抓起。另一方面要在留住优生上下功夫。县教委、各学校要在如何留住优生上多做思考，要建立全县优秀生源库，不但要稳住本县优质生源，还可吸引县外优生到我县就读，要强化教师对优生的引导作用;同时加大对优生的奖励力度，对考上清华、北大的优生给予物质奖励，通过一系列措施确保优生不外流。
四是落实质量考核机制。县教委要尽快制定更加科学化、具体化、透明化、可操作的教育教学质量评价体系，完善质量考评办法，真正让考核评价对学校提高教育教学质量产生重要的推动作用。各学校要加大教学实绩在教师评价中所占的比重，把教育质量作为教师职称评聘的主要依据，教学质量好、成绩突出的教师优先晋级、晋职。同时要尽快制定20xx年高中毕业班奖励方案，提交县政府常务会讨论研究，考核不能只针对高三年级，还要追溯到基础教育年级。
四、扶强扶特，打造实现垫江“教育梦”的“名品牌”
特色是一所学校的品牌，是一种竞争力，也是一种生命力。近年来，我县教育形象越来越好，群众对教育工作的满意度也越来越高，关键点就在于我们的工作干出了特色，干出了亮点。要实现垫江“教育梦”，我们就必须要办出自己的特色。当前，人们对优质教育的需求越来越大，我们要结合县域突出优势，打造
垫江教育的特色品牌，办好让人民满意的教育。
一是特色发展创名校。近年来，我县全面开展特色学校建设和创建各类示范校等工作，现已成功创建市级重点中学3所、特色或示范学校96个(其中国家级5个、市级50个、县级41个)，垫中、海联小学的篮球，新民小学的科技，高安小学的葫芦丝，五洞小学的管乐，高峰小学的书法等呈现出浓厚的艺体特色。各学校要进一步立足县域特点和文化底蕴，结合学校自身办学实际，找准特色学校建设的着力点和突破口，突出办学特色，打造特色学校，形成我县一校一品甚至是一校多品的发展格局。
二是内涵发展培名师。“有名师，才有名校。”多年来，全县教育在不断改善学校办学硬件的基础上，注重内涵发展，注重队伍建设，更加注重名师培养。目前，已有名校长3名、感动垫江十佳教师10名;特级教师23人;市级骨干教师88人;县级骨干教师436人;县教学标兵、教学能手300人等。各类优秀教师960人，占教师比例13.8%。因此，我们还需要培养更多的教学能手、教师骨干等，形成庞大的名师群体，营造争做名师的良好氛围。当前和今后一段时期，名师的培养仍然是我县教师队伍建设的重点。第一，要强化制度保障。成立“名师培养工作室”，精心培育“种子”教师;建立多元化的教师评价体系，完善相应的名师选拔、培养和命名制度;建立健全教师激励体系，采用精神奖励和物质奖励相结合，实现用制度管理人、激励人、培养人的发展模式。第二，要加大教师培养力度。县教师进修校要制定教师培训计划，邀请国内外的专家授课。构建“新教师mdash;骨干教师mdash;学科带头人mdash;名师”培养体系，促进教师专业化发展;优化名师带培模式，多组织开展名师支教、送教、教研等活动，鼓励名师多上课;采取优绩优酬等措施，调动教师工作积极性，引导教师沉下心来钻研教育教学，提升教师整体水平，为办优质教育、办品牌学校提供强有力的人才保障。第三，要全面发展育名生。今年高考，我县“211”、“985”工程高校的学生305人，占了我县重本上线的37.3%，这充分说明了我县的优生资源是丰富的。但是，至今仍没有一名学生考上清华、北大，这是当前我县实现“名校梦”、助圆“教育梦”所面临的最大的挑战，如何打破我县学生考上清华、北大的“零”记录?值得我们深刻反思。下一步，垫中作为垫江教育的一面旗帜，要想方设法培育尖子生，确保清华、北大的学生实现零突破，3年后要逐年增加或者保持常态;一中、实验中学重本上线人数必须逐年增加。其余各级各类学校自己要制定明确的工作目标，积极培优生、育名生。同时要不断完善奖励政策，鼓励尖子生报考北大、清华等名校，鼓励优生冲刺“211”、“985”等高校。