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效能建设领导小组会议讲话

作者:唐三 发布时间:2023-09-04 19:30:24 更新时间:暂无 阅读:0 投诉 下载本文

三是权力运行进一步规范。加强机关效能建设,既是坚持科学发展、实现经济平稳较快发展的重要举措,更是我们共克时艰、落实“三保”措施的有效途径。实践证明,加强监督检查是保证各项

效能建设领导小组会议讲话

今天,我们在这里召开省机关效能建设领导小组第二次会议,会议的主要任务是:听取省效能办关于前一阶段活动进展情况汇报,讨论《省直部门机关效能年活动绩效考核方案》和《设区市机关效能年活动绩效考核方案》,研究部署下一阶段工作。

刚才,我们听取了毓华同志关于前一阶段机关效能年活动工作情况汇报,观看了全省机关效能建设暗访录像片。自今年1月4日全省机关效能年活动动员电视电话会议召开以来,各地各部门按照省委、省政府的部署,全面启动了机关效能建设,经过5个多月的共同努力,各项工作扎实推进,为创优发展环境、实现“保增长、保民生、保稳定”目标发挥了重要作用。主要表现在以下四个方面:

一是效能意识明显增强。各级机关积极引导广大干部职工,围绕“三个防止”、“九要九不”、“解决八个方面问题”,认真对照检查,深入查找问题,剖析思想根源,制定改进措施。各新闻媒体积极跟进,加强舆论引导,形成了处处议效能、人人讲效能的浓厚氛围。通过开展形式多样的活动,机关干部思想上受到教育、观念上受到冲击,为企业服务、为基层服务、为群众服务、为投资创业者服务的意识明显增强,建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的自觉性进一步提高。

二是行政审批制度改革取得突破。省级行政许可项目压缩比率为47.2%,省级投资项目审批事项压缩比率为54.1%,省级行政许可事项法定或承诺的平均时限缩减率为46.5%,省级投资项目审批事项法定或承诺的平均时限缩减率为44.6%,达到了年初确定的“三个至少缩减30%”的目标。这次行政审批制度改革,工作涉及面广,内容复杂,各单位真正拿出了自我革命的精神,取得了明显效果。

三是权力运行进一步规范。坚持把规范行政权力运行,作为加强机关效能建设和预防腐败工作的核心内容,认真开展规范行政执法行为、规范行政处罚自由裁量权、规范行业协会中介组织服务收费行为、规范评比达标表彰工作;全面实行政府信息公开,深入推进“廉政阳光工程”建设,做到权力设置严格、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位,改善了各级机关的政务环境、信用环境、人文环境,提升了机关的影响力,树立了机关干部的良好形象。

四是服务发展能力增强。各级机关面对国际金融危机的不利影响,不断增强服务能力,为企业抢抓机遇、破解难题、增强优势提供高效率快捷的服务。今年1—5月,全省用电量增长4.09%,是少数几个正增长的省份之一;GDP预计增长10.2%,保持了两位数以上的增长速度;财政收入增长3.2%,其中地方财政收入增长14.5%;规模以上工业增加值增长14.6%;固定资产投资增长46.6%,创历史最高水平;全社会消费品零售总额增长18.5%;实际利用外资增长11.5%。在国际金融危机的严重冲击下,取得这样的成绩来之不易,这与我们开展机关效能年活动、不断优化投资创业环境是分不开的。

总的看,开展“机关效能年”活动5个月来,各级机关态度坚定、措施有力,呈现出部门联动、扎实推进的良好态势,取得了明显的成效。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,机关效能建设是长期的过程,也是一个不断探索、不断完善的过程。当前全省机关效能建设主要存在以下三个方面的问题:一是思想认识还不够到位。比如,有少数单位和领导重视不够,存在走过场、虚以应付的现象;还有的认为经过几个月的努力,取得了不小的成效,可以“松口气”、“歇一歇”的思想认识。二是少数部门联系实际不够。重制定文件、轻执行落实的情况仍然存在,解决复杂问题的效率、效果还有待进一步提高。三是个别部门还存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱办班、乱培训的问题。少数机关干部上班时间上网聊天玩游戏等现象仍然存在。对这些问题,必须引起我们的高度关注,采取有力措施,切实加以克服和解决。

今年是深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。下半年,全省机关效能建设必须紧紧扣住科学发展这一主题,围绕保增长、保民生、保稳定这一主线,突出优化发展环境这个重点,进一步提升机关效能建设水平,为促进经济社会平稳较快发展提供有力保障。

第一,围绕“三保”目标,创优发展环境。加强机关效能建设,既是坚持科学发展、实现经济平稳较快发展的重要举措,更是我们共克时艰、落实“三保”措施的有效途径。下半年的机关效能建设,有着不同的特殊意义和作用。一要以良好的效能和作风增强发展信心。面对国际金融危机的严重冲击,各级机关要保持强烈的发展意识和积极进取的精神状态,真正做到工作更实、效率更高、服务更好,使社会各方面更好地形成共识、形成合力,共同保增长、保民生、保稳定。二要以良好的效能和作风狠抓落实。各级机关都要十分重视工作任务的落实,让各个环节、各支力量都高效运转、不断出成果。三要以良好的效能和作风为企业、为群众排忧解难。去年下半年以来,中央和省里出台了一系列扩大内需、确保经济持续较快发展的政策措施,包括增加投资、支持融资、减轻税负、开拓市场、促进创新、鼓励出口、产业振兴、改善民生等等,这些举措出手快、出拳重。各级机关必须用很高的工作效率做好政策的传递、细化和实施工作,在创建最优发展环境上解决实际问题、见到成效,实现政策效应最大化,为企业解困,促经济回升。

第二、围绕工作重点,深化效能建设。下半年全省机关效能建设突出在九个方面重点工作上求深化:①以行政审批改革为重点,在简政放权上求深化;②以建立重点企业、重点项目绿色通道为重点,在提高工作时效上求深化;③以规范机关行政行为为重点,在依法行政上求深化;④以改进机关作风为重点,在强化高效服务上求深化;⑤以深入推进政务公开为重点,在构建阳光政府上求深化;⑥以提升行政服务中心建设水平为重点,在最大限度方便群众办事上求深化;⑦以推进公共资源交易中心建设为重点,在规范各地公共资源交易上求深化;⑧以健全完善制度为重点,在建立效能建设长效机制上求深化;⑨以提高机关干部素质和能力为重点,在加强机关干部能办事快办事办成事的能力、高效服务的能力、贯彻落实的能力、驾驭经济社会发展的能力上求深化。总之,要以提高效能为重点、以优化政务和服务环境为突破口,在创建最优发展环境方面取得显著进展和大的成效。

第三、围绕工作落实,加强协调配合。上述九个方面重点工作涉及面广,涉及部门、单位多,政策性强,情况复杂,这就要求各级机关要加强协调配合,形成合力。一方面,各级机关内部要加强组织协调。各级机关效能建设领导小组要加强对效能建设的领导,认真解决机关效能建设活动中遇到的困难和问题。领导小组办公室要切实履行职责,发挥组织实施、综合协调和督促检查作用,真正把组织领导工作贯穿于效能建设的全过程和各个方面。各地、各部门“一把手”作为领导小组组长,要真正负起总责,对机关效能建设中的重大问题要亲自过问、亲自研究、亲自协调、亲自解决。另一方面,各级机关之间要加强协作配合。牵头部门、配合部门、职能部门及相关单位之间要继续加强协作配合,经常联系和沟通,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,推动效能建设深入开展。

第四、围绕工作开展,加强监督检查。实践证明,加强监督检查是保证各项政策措施落到实处的有力抓手,必须长抓不懈。一要抓重点。要集中力量加强对扩内需、保增长、调结构、增活力、重民生等重大举措,以及20xx年省委、省政府主要工作目标任务落实情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止行为,切实解决政策“截留”和“梗阻”等问题,确保政令畅通。当前要重点加强对省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》的监督检查,把创建最优发展环境作为我省争创新优势、实现新跨越的关键举措来抓,督促各地各部门落实工作责任,完善工作措施,通过强化绩效评估,充分发挥发展环境监测点、监督员的作用,建立健全相关工作制度,形成长效机制。二要抓难点。对“小鬼难缠”、“吃拿卡要”以及行政不作为、慢作为、乱作为等累禁不止、影响机关效能建设的问题,要加大明查暗访力度,及时发现并纠正影响效能、损害发展环境的人和事,典型案件要公开曝光。三要抓问责。各地、各部门主要领导作为第一责任人,既要严格要求自己,又要对职责范围内的工作负总责。对侵害企业和群众利益的行为,要进行严格的责任追究,做到有责必问、有错必究。在实际工作中,各地各部门要做到“五个一定”:一定要不折不扣执行好省委的决定;一定要坚定不移地咬住“三个压缩、两个最”的目标不放松;一定要总结经验、扬长避短;一定要求真务实、注重实效,以能办事、快办事、办成事的实际效果来检验活动的成效;一定要加强领导、落实责任,确保今年全省机关效能建设各项任务圆满完成。

第五、围绕工作创新,加强研究探索。要在认真总结前段机关效能年活动经验的基础上,加强对效能建设工作规律和特点的调查研究,继续探索健全和完善效能建设常抓不懈的工作机制和领导机制。要立足实践,创新工作方法,稳步开展“百千万”内设机构测评活动,进一步推动重点问题、突出问题的及时解决,进一步推动机关效能建设工作的规范化、制度化,进一步推动机关作风的转变和服务的优化,进一步推动干部队伍综合素质的提高。要针对存在的问题,从深层次上找原因,建立健全查堵漏洞的机制,不断巩固和提升机关效能建设成果。

同志们,全省机关效能建设工作任务繁重而艰巨。我们一定要结合实际,高标准、严要求,打好这场效能革命的攻坚战,为实现全省经济社会平稳较快发展、不断迈出富民兴赣新步伐作出更大贡献!