今年“12.4”全国法制宣传日活动的主题是“弘扬法治精神，促进社会和谐”。“12.4”法制宣传月活动的重点对象是青少年、职工、农民、外来人员，在此基础上，要把各行各业都纳入普法体系中，以提高全体市民法律意识。各地、各部门要认真制定本地、本部门的宣传活动方案，积极组织实施，确保“12.4”宣传月活动各项活动计划落到实处。
同志们：
在全国上下正在认真贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要时候，我们又迎来了全国第十个“12.4”法制宣传日活动。今天，我们在这里隆重举行“12.4”法制宣传月启动仪式，主要是为了进一步掀起“五五”普法高潮，宣传和展示“五五”普法成就，全面落实“五五”普法规划确定的各项任务，更好地服务科学发展，维护社会和谐稳定，推进法治进程。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识搞好“12.4”法制宣传月活动的重要意义
法制宣传教育对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义。今年“12.4”全国法制宣传日活动的主题是“弘扬法治精神，促进社会和谐”。这一主题不仅鲜明地把法制宣传教育与党的十七大提出的构建社会主义和谐社会的目标紧密结合在一起，也把法制宣传教育与时代的脉搏、与人民群众的现实生活紧密结合在一起。
首先，实现构建和谐社会的目标，离不开民主法治这个重要的基础。而法制宣传教育，正是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、构建和谐社会的一项重要基础工作，各地各部门要充分认识法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，紧紧围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”这一主题，按照上级提出的开展“12.4”法制宣传日活动的各项要求，结合当地实际，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，大力推进法治海门、平安海门建设，为和谐海门建设营造良好的法治环境。
其次，法治建设是构建和谐社会的题中之义。中央关于构建社会主义和谐社会的重大意义指出，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，促进社会主义和谐社会建设，使民主法制更加完善，依法治理更加深入，人民的利益更加得到尊重和保障。当前，我市正处于改革发展的关键时期，社会总体上是和谐的。但是，由于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，深层次矛盾逐步显现，影响社会和谐的矛盾明显增多。实现社会和谐的一个重要前提，就是要妥善处理好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾。法制宣传教育承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要职责，是社会主义法治建设的重要环节，也是构建社会主义和谐社会的重要基础工作。在推进法治海门、和谐海门中，法制宣传教育承担着不可替代的重要作用。只有通过加强法制宣传教育，不断增强全市公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高全市人民运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法律程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全市法治化管理水平，为维护社会稳定、促进和谐海门建设提供强有力的法治保障。
二、采取多种形式，突出重点，确保“12.4”法制宣传月活动取得显著成效
今年是“五五”普法收官之年，做好今年的“12.4”法制宣传月活动，对于全面落实“五五”普法规划和提前谋划“六五”普法具有至关重要的作用。各地、各部门特别是各职能部门要紧紧围绕宣传主题和我市实际，切实采取多种形式，强化宣传手段，推动宣传活动深入开展。在宣传活动中必须突出“三个重点”：一是宣传内容上必须坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”这一主题，重点宣传党的十七大、十七届五中全会中关于民主法制建设的重要论述;宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略;宣传宪法和国家的基本法律制度;宣传社会主义法治理念。二是宣传对象上要做到一般和重点相结合。“12.4”法制宣传月活动的重点对象是青少年、职工、农民、外来人员，在此基础上，要把各行各业都纳入普法体系中，以提高全体市民法律意识。三是在宣传方式上，既要坚持已经形成的有效制度和方法，也要科学利用新渠道、新手段，在继承巩固上创新发展。要切实做到“三个到位”。一是计划要到位。各地、各部门要认真制定本地、本部门的宣传活动方案，积极组织实施，确保“12.4”宣传月活动各项活动计划落到实处。二是工作要到位。要紧密结合各自实际，组织专门力量，切实抓好各项工作的落实。要深化“法律六进”，“法律进军营”等活动，围绕全市重大项目建设开展针对性强、实效明显的法制宣传工作。三是载体要到位。要精心设计载体，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，不断增强法制宣传的感染力和吸引力，扩大法制宣传的影响力。
三、加强领导，狠抓落实，推动“12.4”法制宣传月活动深入开展
各地、各部门一定要把这次“12.4”法制宣传月活动作为当前的一项重要工作来抓，切实摆上重要议事日程，加强领导，尽快落实，明确责任，确保宣传教育活动顺利开展。各地、各部门普法机构要增强工作的责任感和主动性，认真组织，协调本部门、本单位的法制宣传活动。市普法办、市司法局作为法制宣传教育的重要部门，要充分发挥职能作用，做好“12.4”法制宣传月活动的组织、协调、指导等工作;组织、宣传、人事等部门要组织好各级领导干部和公务员的学法用法活动;发改委、教育、公安、检察、法院以及有关行政执法部门要结合各自实际开展法制宣传教育;工会、共青团、妇联等社会团体要发挥自身的独特作用，做好各自联系对象的法制宣传教育工作;新闻媒体要发挥自己的优势，为法制宣传教育活动提供广阔的舆论平台。
同志们，搞好“12.4”法制宣传月活动意义重大，让我们积极行动起来，在市委、市政府的正确领导下，以这次“12.4”法制宣传月活动为契机，切实抓好我市的法制宣传教育工作，为加快法治海门进程和构建和谐海门营造良好的法治环境。