辖区内有非煤矿山企业7家,工贸企业6家,危化品经营7家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工贸企业安全等方面。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
2019年在市委、市政府的领导下,在安监局的关心和指导下,xx镇党委、政府紧紧围绕一手抓经济发展,一手抓安全生产,并按照国务院及省、xx市、xx县安全生产工作会议及有关文件精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实职责目标,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除事故隐患,遏制各类安全生产事故的发生,有效维护了国家和人民群众的生命财产安全,2019年全镇未发生重大安全事故。现将我镇2019年的安全生产工作开展状况报告如下:
一、基本状况
全镇辖20个村委会、1个居委会,29个镇直单位,184个村民小组。辖区内有非煤矿山企业7家,工贸企业6家,危化品经营7家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工贸企业安全等方面。
二、主要工作
(一)加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。
我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由镇长担任组长,xxx任副组长,镇安监站、派出所、综治办、企业办等单位及部门负责人为成员。xxx具体负责抓好全镇的安全生产工作,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开了安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,签订2019年《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位。同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管、有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。
2019年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产专项整治,定期和不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关:一是把好入口关。对采石场的各种申请报告进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查,对违章企业及人员进行批评教育,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。
2、道路交通安全。2019年全镇开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法178余起,查处了货运车辆违规违法装载行为,有效净化了辖区交通环境。
3、学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
、消防安全。在消防安全方面:一是对消防安全领导小组进行了调整充实,加强了消防队伍建设。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,特别是加强了对林区的巡查监控,确保发生火灾能够及时发现、及时扑灭。
5、食品药品安全。配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各大药店等进行检查20余次,对违反经营食品行为进行查处,同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并没收其经营的过期食品,确保了全镇食品卫生安全。
6、防汛抗旱等安全工作。成立防汛抗旱工作领导小组,进一步加强了对水库、尾矿库、重点水利设施工程和地质灾害的检查、排查、监控和监督管理。
7、烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户18家,镇安监站组织全站人员对全镇烟花爆竹经营户进行清查,共发现安全隐患(一般隐患)8起,已整改8起。存在问题主要有:一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件,具体表面为:没有灭火器、安全通道不合理等问题,今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格,存在和易燃物混摆现象。
8、危险化学品安全。灰埠镇辖区内共有加油站4个,加液化汽点1个,镇安监站主要负责监管,在监管时要求操作人员务必持证上岗,相关设施设备定期或不定期进行检测,相关制度措施健全齐备。全年度共出动车辆15次,人员29人,排查检查13次,发现隐患14处,整改14次,整改率100%。
(三)加大宣传力度,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇以开展“安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在广场设置宣传点,采取广播、发放宣传资料、现场咨询等形式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》、《道路交通安全法》、《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传,企业的安全责任主体意识及安全管理人员、特种作业人员和广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。
(四)抓住重点,及早部署,确保春节、国庆等重点时期安保各项措施落实到位。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省、XX市、XX县有关会议精神,我镇切实把安保工作作为当前首要政治任务来抓。一是及时召开了会议,对工作进行了部署安排。二是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;三是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控,加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;四是深入开展各个专项整治,全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松,突出抓好治安乱点的整治,全力开展交通秩序专项整顿,加大消防排查力度。
(五)做好信息报送及事故处理工作。保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好了各类安全事故的处置工作。
三、主要工作措施
(一)牢记工作职责,着力构建长效持久的安全生产保障体系。一是建立健全领导机构,明确工作职责。我镇始终把安全生产工作摆在突出位置来抓,进一步强化安全生产行政首长负责制,健全安全生产行政“一把手”负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制,按照一岗双责要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全职责到位。二是落实安全生产目标职责。年初,镇政府与各村委会、企业及有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》、《非煤矿山企业安全生产目标管理责任书》、《食品安全目标管理责任书》,进一步明确了工作职责,不断完善安全生产工作管理网络,健全安全生产职责考核体系,将安全生产职责落实到具体人、具体岗位,构成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。三是建立健全应急救援体系。组织制订了《安全生产事故应急救援预案》、《非煤矿山事故应急预案》等安全事故处置预案,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。
(二)强化组织领导,牢牢掌握安全生产工作的主动权。一是全年工作早谋划。在年初制定出全年的工作计划,明确指导思想、目标任务和工作措施,将工作意见细化为每一项具体工作。二是重点工作早部署。2019年共组织了4次全镇范围的安全生产大检查,对非煤矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工、中小学校、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹等重点行业和部门的安全生产进行专项整治。三是监督检查不放松。坚持按时组织召开安全生产工作例会。镇政府组织相关部门进行全面排查,对排查中发现的安全隐患,及时下达整改通知书,督促相关单位落实整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。全年共开展检查120余次,下达隐患整改指令书5份。四是强化安全监管任务的落实。实行政府组织、部门联动、企业协作,构成了安全生产齐抓共管的工作格局。
(三)始终围绕“双基”思路,不断强化安全生产各项基础工作。安全生产工作重点在基层、关键在基础。我镇围绕“双基”工作思路,重点突出“三抓”。一是抓安全生产基础管理。做到有机构、有工作人员、有办公地点、有规章制度,健全了安全生产组织网络,夯实了安全生产工作基础。二是抓安全生产基础培训。全年共组织4次职工安全教育,并对生产经营单位职工的安全教育进行专项辅导,督促各单位对照安全生产法的要求,全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。三是抓全民安全意识提高。逢重大节日和重大活动,在醒目位置透过悬挂横幅、张贴标语等形式,向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。
四、存在的困难
我镇的安全生产工作虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求还有一定差距,还存在一些有待解决的问题。
(一)安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,抓安全工作的主动性、用心性不高,存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄,存在重效益、轻安全,重生产、轻管理的现象。部分驾驶员的法律意识和交通安全意识较淡薄。
(二)自检自查工作力度不够。有些村及单位在安全生产工作上说的多做的少,不能够认真地开展自检自查,不能及时地发现问题、解决问题,对安全隐患的解决措施不到位。
(三)培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强,要不断提高企业职工的自我保护意识和应变潜质。
五、下步工作打算
(一)进一步强化安全生产责任制,构建安全生产的长效机制。进一步强化安全生产责任制,重点落实生产经营单位的安全生产主体责任,层层签订安全生产责任书,加大事故责任追究力度,依法严肃查处各类安全事故。
(二)进一步加强安全宣传教育培训,提高全民安全意识。一方面要以多种形式加大安全生产宣传力度,营造强大的舆论氛围,提高业主和员工的安全法律意识和安全素质。另一方面要加强对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训教育。
(三)进一步加强安全监管执法队伍建设。一是要充实镇一线执法人员,真正做到监管工作“关口前移,重心下移”。二是引进专业技术人才,解决安监管理专业技术力量薄弱的问题。
(四)进一步坚持标本兼治原则,彻底消除各类安全隐患。一是要健全安全生产工作预案,防患于未然。二是要强化督促检查,将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来,落实工作措施,确保隐患限期整改到位,不留后患。三是要突出安全生产专项治理。继续深入开展以非煤矿山、道路交通安全、消防安全等为重点的专项整治活动,确保不发生重大安全生产事故。
在今后工作中,我们将一如既往地高度重视安全生产工作,进一步明确职责,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦,深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作,把安全生产工作牢记在心里,抓紧在手中,落实到具体行动上,切实加强领导,狠抓措施落实,不断创新方法,全面开创我镇安全生产工作新局面,为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。