含义意向书是国家、单位、企业以及经济实体与个人之间，对某项事务在正式签订条约、达成协议之前，由一方向另一方表明基本态度或提出初步设想的一种具有协商1。或者对其中的某项某款同时提出几种意见或调查，让对方比较和选择。意向书是协商过程中各方基本观点的记录，一旦达成正式协议，便完成了意向性的使命。
1。协商性。写意向书多用商量的语气，不带任何强制性。有时还用假设、询问的语气。
2。灵活性。意向书的灵活性主要在两个方面：
一是可以随口才改变自己的主张。意向书发出后，对方如有更好的意见，可以直接采纳，部分改变或全盘改变都是可能的;二是在同一份意向书里可以提出多种方案供对方选择。或者对其中的某项某款同时提出几种意见或调查，让对方比较和选择。
3。临时性。意向书是协商过程中各方基本观点的记录，一旦达成正式协议，便完成了意向性的使命。意向书不像协议、合同那样具有法律效力。