一是指导各地认真落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》和有关文件要求,抓好机构、人员、场地的落实,争取资金投入,开展业务档案管理工作。按季度对全区业务档案管理工作情况进行分析并进行通报,督促各地做好业务档案管理工作。
在领导、关心、支持下,在有关部门的大力支持协助下,社会保险档案管理工作按照“整体推进,分步实施,协调发展”的总体要求,狠抓了各项工作的落实,较好地完成了今年的工作任务。
一、工作完成情况
(一)加强社保业务档案工作硬件建设。
社会保障服务中心试点建设项目于年11月竣工、2月交付使用,按照《社会保障服务中心建设标准(试行)》的要求,社保业务档案管理工作经过科学规划、精心组织,业务档案资料区装修、设备配置等基础项目于年5月份完成,档案管理系统于6月起试运行。
目前,社会保险业务档案管理工作场地面积平方米,投入资金万元,分为办公区、生产区、查询区、资料区和展示区。其中,档案库房投资万元,配置了智能型密集架,可存放档案资料万卷。按照国家人力资源和社会保障部、国家档案局《社会保险业务档案管理规定(试行)》的要求,业务档案保管期限分为永久和定期两大类,定期分为10年、30年、50年、100年四大类,按保管年限分别保管。
(二)优化软件建设完善查询服务。
为实现档案管理工作制度化、规范化、标准化和信息化,与软件开发商开发了档案影像管理系统,项目投入资金万元,通过资料流转区、扫描区、无纸区流程操作,实现了业务档案资料的影像化处理,档案的快速查阅和科学管理;同时逐步建立影像档案管理系统与社保信息系统的数据接口,使社保信息系统能通过接口实时调阅与具体业务相关的影像资料,为各业务部门工作提供有力支持。参保单位和个人可在查询大厅通过前台计算机和自助查询终端查询自己所需相关资料。使档案管理工作从运行伊始就实现了由粗放到规范、由原始手工操作到计算机操作,由纸质原件到电子信息的转变,为实现社保档案对参保人员“记录一生、保障一生、服务一生”的目标奠定了基础。
(三)积极开展档案管理日常业务工作。
全区大部分地州市按自治区的要求,开展了业务档案的收集、整理工作。按照自治区本级社会保险业务档案数字化流程和工作流程,本级开展了业务档案收集、整理、著录、扫描、识别、录入、塑封、上架等工作。截止月底,整理、扫描、录入资料万张,各类业务档案上架入库卷。
(四)配备专门工作人员保证工作正常开展。
已有个市成立了业务档案机构,开展了业务档案工作,其他正在落实之中。今年1月,同意成立业务档案管理处后,在领导的重视关心下,通过内部调整和向外单位借用人员的方式,充实了档案处工作人员,现有工作人员,基本保证了业务档案管理工作的初步开展。
(五)建立健全各项规章制度。
为实现档案管理工作的制度化、规范化,按照“先建立、再完善”的原则,我们积极探索建立档案制度建设和管理标准、制度,制定下发了《贯彻落实<社会保险业务档案管理规定(试行)实施方案》、《关于印发<社会保险业务档案实施细则(试行)的通知》、《关于印发社会保险档案管理规章制度的通知》和档案管理制度、档案利用制度、档案借阅制度、档案库房管理制度、档案鉴定、销毁制度等多个规定、办法,使档案管理工作有章可循。
(六)采取多种方式,加强宣传和业务培训。
发放《社会保险业务档案管理文件汇编》,与档案局及软件开发商联合组织多次工作人员的业务培训班,讲解了档案的专业理论、质量标准、管理流程和软件操作等,有效地提高了档案管理人员的业务素质和专业技能水平。
(七)加强对全区档案管理工作的指导。
为贯彻落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》,加快社会保险业务档案管理规范化建设进程,及时深入有关地区开展调查研究,全面了解各地档案管理工作的开展情况,对各地在档案管理工作中出现的问题予以指导,为做好社会保险业务档案规划和达标验收工作做好准备。
(八)积极组织开展达标验收准备工作。
根据社会保险业务档案达标验收的要求,我们及时转发了《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》,成立了达标验收工作领导小组,制定了《社会保险业务档案达标验收工作实施方案》,对全区开展达标验收工作提出了具体要求,同时,还制定了《社会保险业务档案达标验收领导小组议事规则》、《社会保险业务档案达标验收工作程序》、《社会保障业务档案达标验收工作人员守则》,以保证验收工作的正常开展。
二、存在的问题
1、工作人员业务水平有待提高。处里现有人员大部分过去都没有接触过档案管理工作,缺乏相关专业知识,需要进一步加强社会保险业务知识和档案管理知识的培训。
2、个别归档材料不够完整。社会保险业务档案要求具有很强完整性,但在实际工作过程中发现个别材料不够完整、规范,不能全面反映参保对象的情况。
3、工作人员严重不足。按部颁省级一万卷配备一名工作人员标准,我处现有人员远远不能满足实际工作的需要。
三、20__年工作思路和工作计划
20__年业务档案处工作思路是:加强业务档案管理工作的指导,配合有关部门做好全区业务档案的规划工作,加强业务档案的管理,完成业务档案达标验收工作,督促、指导各地完成达标验收申报工作。
(一)督促指导各地积极开展社会保险业务档案管理工作。
一是指导各地认真落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》和有关文件要求,抓好机构、人员、场地的落实,争取资金投入,开展业务档案管理工作。
二是按照开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知和达标验收工作实施方案的要求,做好达标验收工作准备和申报工作。
三是会同有关部门(单位)研究制定社会保险业务档案管理信息系统建设方案,实施影像化、数字化管理。
(二)做好业务档案管理工作。
一是按部达标验收标准,完成本级业务档案内部自查工作;
二是向上级提出达标验收申请,做好迎接验收准备,争取三季度通过部里验收;
三是完成当年的档案整理归档工作;
四是按照档案管理库房、阅览、办公三分开的规范化要求,加强业务档案的基础设施建设;
五是本着为参保人员服务、为业务服务、为领导决策服务的要求,努力实现档案的资源信息共享;
六是加强档案库区的管理,建立定期安全巡视检查制度;
七是实现与业务系统的衔接运行,简化工作流程,提高档案管理和利用水平,探索建立档案管理事前、事中、事后监督和运行机制。
(三)继续健全和完善各项规章制度。本着“对历史负责、为现实服务”的原则,制定完善档案管理岗位责任制,促进业务档案管理水平的稳步提高。制定处室内部各项管理办法,加强内部管理。
(四)开展业务人员培训。针对档案管理人员的现状,举办培训班,重点是培训县市的档案管理人员、业务操作人员和不断提升档案管理人员素质和水平。学习借鉴外省区的先进经验。拟计划一季度,组织有关人员赴已达标的省区考察学习。
(五)建立全区业务档案管理工作信息通报和制度。按季度对全区业务档案管理工作情况进行分析并进行通报,督促各地做好业务档案管理工作。
(六)深入基层,调查研究,及时解决出现的问题。
(七)加强与自治区档案部门及厅、局有关部门的沟通协调,形成合力,共同做好业务档案工作。
(八)完成领导交办的其他工作任务。