乡上成立了凤凰乡党代会年会工作领导小组,由乡党委书记邓志勇任组长,乡长唐灏、人大主席田帛、副书记郑奎任副组长,其余班子成员为小组成员。此次会议,邀请了部分不是党代表党支部书记、村主任和乡部门负责人、驻乡单位代表列席会议,充分体现了党代会的民主性和广泛性。大会上,认真征求了代表提案、提议和意见建议,会议期间共收到代表提案和意见建议9件。
按照区委组织部的安排部署,围绕贯彻落实党的提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会”要求,中共凤凰乡委员会第四届党员代表大会第二次会议于20XX年4月10日圆满召开,现将工作总结如下:
一、主要做法
(一)高度重视,扎实做好筹备工作
作为高坪区党代会年会制试点乡镇,乡党委高度重视,于4月2日召开党委会研究部署党代会年会的召开工作,明确了召开党代会年会的重要意义,确保大会在规定的时间内召开。乡上成立了凤凰乡党代会年会工作领导小组,由乡党委书记邓志勇任组长,乡长唐灏、人大主席田帛、副书记郑奎任副组长,其余班子成员为小组成员。领导小组下设有秘书、会务、安保、后勤4个工作小组,每一个工作小组均由一名党委委员牵头担任组长,具体负责此次大会相关工作。制定了《凤凰乡20XX年度党代会年会工作方案》,明确党代会的操作流程、代表职责、工作人员职责,使各项工作任务一一细化对应得到落实。
(二)理清思路,认真起草工作报告
在报告起草准备过程中,通过入户走访、开院坝会、座谈会等方式,多方征求群众、干部特别是党代表的意见、建议。党委工作报告由党委书记邓志勇亲自主持起草,明确了结构框架和工作思路。在初稿完成后,再次通过召开座谈会和征求班子成员、部门负责人意见,充分吸收各方合理意见,经过2次修改并经党委会专题讨论通过之后形成定稿,提出了20XX年党委工作的指导思想和总体构思。党委工作报告,是集体智慧的产物,真正成为了统一全乡人民思想和行动、指导乡域经济建设和社会发展的纲领性文件。
(三)精心组织,确保会议务实高效
根据区委组织部要求,结合我乡实际,本次会议于4月10日召开。本次会议应参会代表51人,实际参会代表46人;共有6项议程,分别是听取党委书记邓志勇作党委工作报告,听取纪委书记郑奎作纪委工作报告(书面),听取党委书记邓志勇进行党建工作述职,听取乡党委领导班子成员述职述廉(书面)。部分代表围绕服务发展民生改善、基层党建工作、代表履职三个主题发言,就乡党委班子及成员工作作风和群众满意度情况开展了民主评议。此次会议,邀请了部分不是党代表党支部书记、村主任和乡部门负责人、驻乡单位代表列席会议,充分体现了党代会的民主性和广泛性。
(四)多措并举,充分发挥党代表作用
认真落实相关制度,充分发挥党代表在大会闭会期间的作用。一是全面落实党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度,在各村设立党代表接待室,每月定期安排乡村两级党代表驻室接待党员群众;二是全面推行党代表视察制度。组织党代表围绕产业发展、农田基础设施、党员群众关注的热点难点问题,开展定期或不定期对有关事项进行视察调研,提出合理化建议,为乡党委、政府科学决策提供依据;三是建立完善党代表培训制度,20XX年将有针对性、有计划地组织乡村两级党代表学习培训2次,不断提高党代表的党性修养、政策水平和履职尽责的参政议政能力。
二、取得成效
(一)明确了凤凰乡20XX年的发展思路。大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的和十八届四中全会精神,充分发扬民主、依法履行职责,认真完成报告审议、提案、建议意见听取、民主评议等各项任务,进一步号召全乡党员干部全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、市委经济工作会议、区委经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,狠抓从严治党、依法治乡、改革攻坚和民生保障,抢抓机遇、实干争先,努力推动富民强乡新跨越,为建设“三力”高坪不懈努力。
(二)增强了党的凝聚力和战斗力。乡党委充分准备,认真组织,把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委工作意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我乡的重大问题放在党代表大会上讨论决定,从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性,加强了对党员领导干部的监督,密切了党群干群关系,扩大党内民主,增强了党的凝聚力和战斗力。大会上,认真征求了代表提案、提议和意见建议,会议期间共收到代表提案和意见建议9件。对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类,明确责任人,在一定时间内把办理结果反馈给代表,真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效,党群干群关系更加密切。
(三)加强了对党委领导班子及成员的监督作用。根据大会议程,向党代表共发放了党委领导班子及成员满意度测评和工作作风测评表,党代表认真地填写评议,形成了一种来自党内由上而下的监督,强化了对党员领导干部的监督作用,体现了党代表的监督职能。
(四)增强了代表的责任感和使命感。党代会年会在我们乡今年刚刚开始试点工作,对广大干部和代表来说还是一个新鲜事物。在会上,党委书记邓志勇在讲话中详细阐述了党代会年会制的特点、意义,从思想上改变党代表对党代会年会制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权,使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来,增强了责任感和使命感。
(五)提高了党内决策透明度。实行列席会议制度,通过扩大列席人员的对象,不是代表的村支部书记、村主任、乡部门负责人列席了会议,使更多的党员参与到党代会中来,扩大党代会的影响力,进一步提高党内决策的透明度。
总之,这次会议不仅总结和回顾了中共凤凰乡第四届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验,确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务,而且在年会召开议程,丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践,履行了其党的最高领导机关的职权。
三、存在的不足
一是少数党员干部群众对开展党代会年会工作的重要性认识不够,一少部分党代表的代表意识不强,自身作用未能得到充分发挥。
二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制,素质参差不齐,参政议政能力有限,个别党代表对党的建设思考的不多,抓不住重点,代表提案、议案水平不高。
四、下一步打算
一是进一步加大宣传党代表年会制工作的力度,在宣传的力度、广度、深度下功夫,营造良好的氛围,使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。
二是扎实开展教育培训活动,努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。
三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。