20xx年全市共计完成公路建设总投资30.2亿元，占年度目标计划的100%。全市路政案件查处率达98%以上，结案率达95%以上。一年来，全市公路工程质量可控、安全生产形势平稳，无重特大安全事故发生。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省交通公路工作会议精神，全面总结20xx年公路工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年公路工作，为全面实现“十二五”计划目标而努力奋斗，为建设区域中心城市和公路枢纽城市当好先行。下面，我讲三点意见。
一、20xx年全市公路工作回顾
一年来，全市公路部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝神聚力，克难奋进，公路建养管各项工作保持良好的发展态势。
(一)公路重点项目建设取得新突破。全市公路部门与各县市政府同心协力、共掀热潮，形成了“县市政府主导、部门协作、大干快上、遍地开花”的公路建设新局面。20xx年全市共计完成公路建设总投资30.2亿元，占年度目标计划的100%。其中，省公路局预安排7个一级公路项目，已实施9个，其中郧十、丹土、房县至军店等4条一级路已提前建成通车;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分别占年度目标计划的240%和198%;开工建设二级路计划项目18个，完成路基320公里、路面82.5公里，分别占年度目标的100%、85%。
(二)公路综合服务水平上台阶。着眼十堰发展大局，全力服务我市在建四条高速公路、南水北调等重点项目建设，不断加强干线公路日常养护和预防性养护。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路绿化150公里;完成316国道十堰西段、鲍竹线、襄关线等路段坑槽修补1.3万平米;清除塌方和占道堆积物1.06万方;完成沥青缝养22万延米;引进新技术，对305部分路段进行沥青同步碎石封层预防性养护12万平方米。通过科学组织、精细养护，全市公路综合服务水平不断提高，为我市成功举办全国农村精神文明建设现场会等重大活动提供了“畅、安、舒、美”的公路交通环境。
(三)路政执法取得新成效。全市公路管理部门以规范执法为准则，强化路政管理工作，继续完善“政府主导、部门配合、各方联动”的治超工作长效机制，通过开展多层次、多部门、全覆盖的联合治超和集中治理活动，路域交通环境得到明显改善。1-12月份，全市共制止新的违章建筑61处3570平方米、拆除非交通标志牌670块、清理占道堆物836处57811平方米;查处超限车辆21337辆、卸载720辆、卸货6931吨，强制恢复违法改装车辆213台次，公路超限率控制在4%以内。全市路政案件查处率达98%以上，结案率达95%以上。特别要指出的是，郧县在治超过程中，一名路政执法人员壮烈牺牲在岗位上;竹溪、房县、丹江等县市实行路警联动、合署办公、联合执法，并将治超和过境路段整治工作纳入乡镇年度目标考核，取得了扎实成效。
(四)公路行业管理进一步规范。以打造“精品工程”、创建“平安公路”为抓手，狠抓质量、安全管控，全面推行“一把手负责制”，层层签订安全生产目标责任书，形成了全过程抓质量、全员抓安全的工作局面。全市公路广泛开展了“平安工地创建”、“安全生产月”、“百日安全大检查”等安全专项活动，开展各类技术及安全培训，加强隐患排查整治，有力保证了质量安全工作“管得紧、管得住、管得好”。一年来，全市公路工程质量可控、安全生产形势平稳，无重特大安全事故发生。
(五)公路文明创建呈现新气象。以党的群众路线教育实践活动为主线，坚决贯彻执行中央八项规定、省委六项要求和市委实施意见，大力加强作风建设和党风廉政建设，全市公路系统党员干部执行力度大、工作作风实，公路发展呈现出新面貌、新气象。一年来，先后组织开展了“学习贯彻，争创发展新业绩”、“道德讲堂”、党员“一诺三评创十星”等内容丰富的主题实践活动。全市有35名个人、8个集体和单位受到省、市各级表彰，市局机关被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号，公路行业形象得到全面提升。
同志们，回顾一年来的工作，我们感到欣慰自豪。这些成绩的取得，包含着市委、市政府和省市交通公路主管部门的正确领导与支持，体现着全市公路部门团结奋进、克难向前的精神和力量，凝聚着广大干部职工的辛勤汗水，还代表着公路系统离退休老干部、老同志的悉心关怀指导。在此，我代表局党委向各级领导和全市公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!向取得优异成绩的目标考核先进单位、先进集体以及先进个人表示热烈的祝贺!
二、全市公路行业面临的形势和要求
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决策部署，省委十届四次全会提出了“竞进提质、升级增效”的总要求，全省、全市交通运输工作会议上明确了发展“五个交通”的方向和任务。全市公路部门要按照行业主管部门要求，认真分析研判公路发展面临的新形势，从以下三个方面重点把握：
(一)普通公路加快发展的主题没有改变，但发展的环境和条件正在变化。
普通公路作为经济社会发展的排头兵，必须在“建成支点、走在前列”中发挥先行示范作用。但是，我们要清醒地认识到，当前公路发展的要素条件和外部环境均发生了变化。一是公路改革发展必须扭转长期以来片面依靠基础设施建设拉动经济发展的观念，把发展思路尽快调整到优化路网结构，建养并重发展，提升公路网络整体水平上来;二是公路建设土地、环境资源等要素刚性制约更加严格，筹融资难度不断加大，公路发展粗放型、规模型增长难以为继，公路建设发展必须向提质增效方面转变;三是国家和省对公路发展的支持政策重点向山区、集中连片扶贫开发地区倾斜。
(二)公路行业深化改革的机遇已经来临，但改革所面临的难度前所未有。
“十二五”后两年，公路行业改革进入攻坚期和深水区，公路行业改什么、怎么改，还需求进一步理清思路，明确方向。我们要清醒地认识到，公路行业内部保护、自成体系的格局将会打破，公路建设养护资源配置将实现市场主导，部分干部职工事业单位的身份将会转换，公路行业改革将会带来阵痛。各级公路部门必须解放思想，敢于担当，以宽广的眼界审时度势，努力适应改革发展的新形势新要求，做到个体服从整体、局部服从全局，在改革中保持稳定，以改革促进发展。
(三)公路发展转型升级的导向已经明确，但转变的力度必须加大。
公路转型升级要从四个方面进行。一是要由“自成体系，独立发展”向“优化路网布局，服务综合交通”方面转型升级;二是要由“注重规模，粗放发展”向“优化存量，提质增效”方面转型升级;三是要由“传统方式，落后管理”向“科技创新，智慧交通”方面转型升级;四是要由“追求速度，突出政绩”向“以人为本，平安公路”方面转型升级。
三、20xx年全市公路工作目标任务
20xx年是实现“十二五”计划的决战之年，也是公路行业转型升级的改革之年。我们要紧紧抓住干线公路加快发展的历史机遇，紧紧围绕打造区域中心城市、“一城两带”的决策部署，按照省市交通公路工作会议的要求，奋力推进各项工作全面落实。
全市公路工作总体思路是：深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，全面落实省、市交通公路工作会议要求，按照“五个交通”和“竞进提质、升级增效”的总思路，以“转型发展、服务提升”为方向，以文明建设和党风廉政建设为保障，确保完成公路建设目标，全面深化改革，转变发展方式，提高执法能力，确保质量安全，加强党风廉政建设，为“五个交通”建设当好先行。
(一)20xx年工作目标。
——公路投资。20xx年全市计划完成公路建设养护投资32.54亿元。其中一级公路3.3亿元，二级公路23.7亿元，农村公路2.14亿元，公路大中修3.4亿元。其中，计划完成一级公路路基20.91公里、路面23.2公里;二级公路路基144.3公里、路面139.4公里;通乡油路58公里，村级路856公里，渡改桥1363延米。
——公路改革。突破事业单位改革的难点，指导各县市完成事业单位改革;进一步加强和规范局属国有持股企业国有资本管理，督促企业完成改制验收。
——公路养护。完成干线公路大修275公里，中修60公里，公路绿化150公里，危桥改造60座，实施缝养10万延米。
——路政法规。路政案件查处率98%以上，结案率95%以上，文书使用率100%，案件合格率98%以上，投诉举报办复率100%，行政许可实现三级全程网上办结;超限运输率控制在3%以内;完成过境集镇路段的路域环境整治并验收达标;完成全市应急监控系统布设，构筑全市应急监控指挥体系;争创1-2个省级路政标准化大队、治超站。
——质量安全。工程合格率100%，优良率95%以上，杜绝重特大质量安全责任事故，减少质量安全事故;一般情况下应急救援2小时内到达，应急抢通24小时内完成。
(二)主要举措。
1、立足当前，加快推进项目前期工作。
省政府批复我市“十二五”规划一、二级公路建设规模为67个项目，共计1254.1公里，其中一级公路建设项目23个335.1公里、二级公路建设项目36个977.1公里、路面改造项目8个277公里。这次中期规划的调整，进一步明确了我市后两年一、二级公路建设目标和前期工作重点，依据目前一级路已批复工可10个177公里，二级路已批复工可17个563.2公里，路面改造批复施工图8个277公里的前期工作进度，在20xx年6月份前，要全部完成一级公路工可和初步设计批复11个项目，共计190公里;二级公路项目工可和初步设计批复18个项目，共计340公里，工作任务十分艰巨，各县市局及路纬公司要加强领导，组建专班，整合力量，全力以赴，确保按时完成任务。
2、克难攻坚，强力推进公路重点项目建设。
20xx年，全市新开工建设一级公路98公里，在完成已经开工的9个项目的基础上，新开工土关垭至武当山、柏林至黄龙、县河至关垭、潘口至县河等4条一级公路。二级公路在已经开工18个项目的基础上，新开工环库路的油坊坪至柳陂、竹溪县桃源至向坝公路、兴界线龙王垭至界梁、房县门古寺至中坝等4个。到20xx年底累计开工的二级公路总里程达到750公里,力争将以前的工程欠账全部补回来，为完成“十二五”规划打下基础。一是要狠抓工程进度、质量管理。对20xx年已经下达计划的项目，特别是十竹路、凉习路、柳五路等重点项目，要在今年上半年保证完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和桥隧工程。二是要积极开展标准化工地建设。20xx年市局将十竹路的岳竹关隧道作为标准化工地建设示范工程，各县市区公路建设项目也要选取1-2个工程项目作为标准化建设示范工程，引导全市普通公路建设标准化管理水平全面提高。三是要进一步完善建设管理程序。严格按照工程“五制”管理的要求，完善工程招标程序、监理程序、设计批复程序、交竣工验收程序等，坚决遏制层层转包和违法分包行为，确保工程建设程序合法，管理有序，质量可靠。
3、转型升级，扎实开展公路养护工作。一是加强公路日常养护。严格落实《湖北省公路养护日常巡查制度》，干线管理站每天不少于一次，县局每旬不少于一次，市局坚持每月巡查一次。二是加强预防性养护。要及时处理路面坑槽病害，坚持挖补面积小、处理早、机械化的原则，避免病害扩大后造成大投入;加强路面早期病害处置，以撒铺封水为主要手段延长公路使用寿命，实施沥青同步碎石封层45公里;实施缝养10万延米以上，开展水泥路面清槽灌注密封胶养护。三是加大公路大修力度。全市国省干线公路计划安排大修275公里，受高速公路影响最严重的346国道90公里，其中房县65公里、竹山县25公里;六两路71公里，其中丹江口市41.5公里、房县29.5公里;确保完成列入秦巴片区路面改造计划的242国道70公里，其中竹山县33公里、竹溪县37公里;完成受地灾影响实施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、郧县郧漫路5公里。四是推进公路服务设施建设。计划安排城区、房县、竹山3个养护(应急)中心建设，配置标准化养护装备，实现全市养护应急中心全覆盖，养护规范化作业全覆盖;按照省局初步确定的公路管理站点规划方案，结合二级路网改造，适时启动中心站点建设;在二级公路升级改造中，尽量利用弃方造地、路侧裁弯取直空闲用地，建设停车港湾、休息区、观景台等，切实改善公路行业服务水平。五是打造“畅、安、舒、美”示范路段。根据交通运输部对干线公路“畅、安、舒、美”标准示范路验收的要求，大力实施线型路幅达标、路况路容完好、设施功能齐全及安全服务保障工程，我市316国道东段力争纳入省创建路段，并自行创建209国道十堰至春树垭段“畅安舒美”路段，以后逐步推开。六是建设绿色生态山区公路。重点围绕“两环一轴”的干线绿化总体思路，即环“丹江库区”公路、环“十堰城区-房县城-竹山县城-鲍峡-十堰城区”公路和“十竹”公路一轴的绿化思路，今年结合路网改造完成丹郧路、凉习路、241国道丹土段、柳五路、十竹路绿化，努力打造生态公路、绿色公路，为落实市委提出的“外修生态，内修人文”的建设要求起到引领示范作用。
、依法治路，全面加强公路执法。
今年全市路政法规工作，要以规范执法为核心，以执法队伍建设为基础，以提升执法能力和服务水平为抓手，外树形象、内强素质，全面加强路政治超管理工作。一是扎实开展公路执法专项整改活动。针对公路治超工作中违规无证上路执法、只罚款不卸载、擅自办理月票年卡、罚款创收趋利等十大问题，全面进行自查自纠，认真抓好“五个严禁”要求的贯彻落实，认真查处纠正各类违法违规行为。二是强化路政执法队伍建设。继续优化路政治超队伍的整体素质结构，抓好执法人员动态管理。对于不规范执法，野蛮粗暴执法的，要发现一起查处一起。三是加强路政治超硬件设施建设。要以争创标准化路政大队、治超站活动为契机，加强软硬件环境建设。充分发挥配置的路网运行应急监测指挥车辆作用，要全面实现316国道沿线及重点桥隧可变情报板和视频监控设备的布设并投入使用，实现路网运行监测、应急指挥调度和流动超限治理动态信息化管理。
5、常抓不懈，切实抓好公路安全生产工作。
安全工作无小事。要强化领导责任，切实解决安全生产过程中存在的重点难点问题，参照高速公路建设标准化模式，全面开展安全和应急管理工作标准化建设，建立健全标准化体系，坚决杜绝全市公路重特大安全事故发生。公路建设项目要继续开展“平安工地”创建活动，建立安全组织保障体系，完善安全管理制度;公路养护管理要打造平安示范路段，加强日常养护预防性养护，保持路况完好，完善公路标志标线和辅助工程，保障公路运行安全;公路养护、治超等基层站所要强化安全管理，确保道路通行便捷和渡运安全;要创建安全机关，加强信访维稳，实行安全目标考核，保障公路行业安全。
6、提前准备，做好迎接“十二五”国检准备工作。
20xx年是交通运输部“十二五”期国省干线养护管理检测评定之年。为此，20xx年全市普通公路要做好各项“迎国检”准备工作。一是要提高现有国省干线路况完好率，通过加大大中修投入比例，使干线路况综合评定指数达到85以上;二是要完善公路指示标牌、安保设施，确保公路辅助功能完善齐全;三是要加强公路养护基础设施建设，按照统一、规范、美化标准，满足验收要求;四是要健全养护、路政、财务等各项制度，内业资料要完整齐全合规。通过一系列的综合举措，切实优化我市普通公路的现有存量，美化路域环境，改造基础设施，总之今年在硬件建设上打好攻坚，在内业软件准备上夯实基础。
7、创先争优，全面提升公路行业形象。
深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好党风廉政建设，努力为公路发展保驾护航。强化惩防体系建设，推进廉政机制创新，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制;要加强资金监管，严格控制“三公经费”，认真落实中央八项规定，确保整个行业风清气正。按照“建成支点，走在前列”总要求，着力创建“民生幸福路、绿色美丽路、平安便捷路、文明法治路、现代科技路”为基本内容的公路文化品牌;以“培树创建”活动为切入点，广泛开展创建文明单位、文明路、青年文明号活动;大力培养“四有职工”队伍，继续抓好“十百千”人才工程，加大各类公路专业人员的教育培训。
同志们，20xx年目标任务已经明确，全市公路部门要在市委市政府的正确领导下，坚定信心，凝神聚力，开拓进取，扎实苦干，为努力推进全市公路科学发展、跨越发展、转型发展，不断提高公路综合服务水平作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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