它有明确的政府机构代表国家行使所有者职能，并有效地承担相应的投资者责任。
1、有计划的做好领导干部和特需工种人员安全培训工作，按时参加有关部门的安全培训，做到持证上岗
2、开设对学生安全知识教育活动。
3、对教职工开展群众性安全知识竞赛、评比、娱乐活动，提高安全意识、安全救灾和安全事故防治能力。
4、普及安全工作相关的法律、法规、知识教育，强化大众化的安全“三不伤害”的意识宣传教育工作。
5、聘请司法、公安消防、交巡警、交通、海事等部门人员对师生专题讲授安全知识，提高自护自救、预防事故等安全意识和技能。
6、通过开展安全知识教育课堂、看电影、图展、幻灯和模拟预防事故演习等多种活动形式，定期对师生员工进行安全知识培训教育，注重对新生入校安全知识培训。
7、学校要做好对师生安全知识教育资料积累、归类整理、收集成册、出教材的工作。