会后,全校各单位,尤其是党员领导干部要认真贯彻此次会议精神,按照学校统一部署,扎实做好党风廉政建设各项工作,为学校事业转型发展提供坚强有力保证。学校纪委的监督责任是既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。一年多来,广大干部群众给予了高度支持和拥护。
同志们:
刚才,校党委副书记、纪委书记许化溪同志根据党委(扩大)会议精神作了很好的工作报告,简要回顾了去年学校党风廉政建设和反腐败工作,并对今年的工作进行了全面部署,我完全赞成。会后,全校各单位,尤其是党员领导干部要认真贯彻此次会议精神,按照学校统一部署,扎实做好党风廉政建设各项工作,为学校事业转型发展提供坚强有力保证。
下面,我就贯彻落实中纪委三次全会、省纪委四次全会精神以及全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求,深入推进学校党风廉政建设工作,强调几点意见。
一、深刻认识当前党风廉政建设面临的新形势
今年1月中央召开了中纪委三次全会,发表的重要讲话,为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了指导。省委也召开了省纪委四次全会,对我省党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。我们要深入学习领会中纪委、省纪委全会精神,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,准确把握当前主要任务和工作要求,进一步完善反腐败领导体制和工作机制,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
同志们知道,党的以来,中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度,作出了一系列重要部署,也提出了一些新的理念、思路和举措,突出强调党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了很好的成效,得到了广大干部群众的积极拥护和高度评价。同时,中央和省委也强调指出,当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败的形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题亟待解决。我这里有个已经公开的数据,去年全国18.2万人受到党纪政纪处分,严肃查办违纪违法的县处级以上干部6400多人,其中,中管干部有31人(省部级27人),厅局级70人。从这个数据可以看出,中央惩治腐败是坚决的,而且这种高压态势必将继续保持下去。
近几年学校事业发展取得了显著成绩,办学综合实力明显提升,这是我们方方面面共同努力的结果,其中很重要的一条,就是我们形成了“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”良好氛围。我把“风气正”放在第一条,“风气正”主要指党风、校风、教风、学风。学校事业能否发展,风气至关重要。没有好的风气,就没有事业的发展。就目前情况来看,我认为学校的总体风气是好的。学校领导班子团结一致、同心同德,全校师生员工锐意进取、积极作为。但我们也要清醒地认识到,学校的党风廉政建设和反腐败工作也还存在着一些不容忽视的问题,可以预见和难以预料的风险依然存在。比如,一些党员干部贯彻执行上级精神和学校决策部署的自觉性、主动性不强;少数党员干部自我要求不严,作风不实,还存在形式主义的现象;少数重点领域的监管措施还有待完善;科研经费管理有待进一步加强等等。因此,我们务必要保持高度警醒,不断强化责任意识,切实巩固来之不易的发展成果和良好氛围,为学校事业健康可持续发展提供有力保障。
二、切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任
党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署,明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
学校党委的主体责任主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风;坚决纠正损害师生利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题等五个方面的主要责任。作为学校党委主要负责同志,我在这里表个态,将认真履行第一责任人的职责,做到管好班子,带好队伍,管好自己,当好表率。我们各二级党组织和各单位主要负责同志都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把反腐倡廉工作纳入到本部门的总体工作中,统一研究部署,统一检查落实,真正种好自己的“责任田”。
学校纪委的监督责任是既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。学校纪检监察部门要切实履行好监督责任,执好纪、问好责,加强监督检查。要严格责任追究,抓紧制定并严格执行责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整环节,做到有责必问、有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的刚性约束力。
总之,我们要按照中央和省委的部署要求,认真落实党风廉政建设责任制,结合学校实际,进一步完善反腐败工作体制机制,确保党委主体责任和纪律监督责任落到实处。
三、抓好惩防体系建设的规划和落实
去年,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》,这是新形势下加强党风廉政建设的指导性文件,是今后几年开展反腐败斗争的重要依据。随着这个“顶层设计”的落实,必将逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败体系,不断提高反腐败工作法治化水平。
结合学校来说,我们要认真贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》精神,按照教育部和教育厅的部署要求,科学制定学校20**-20**年惩治和预防腐败的具体实施细则,构建体现江大特点的惩治和预防腐败体系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚定不移反对腐败,建设廉洁校园。要针对基建项目、科研经费、物资采购、财物管理、招生录取以及与师生切身利益密切相关的重点领域和关键环节,建立健全风险预警、内外监督、考核评价和责任追究等机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控体系,使得苗头性倾向性问题得到早发现、早提醒、早纠正。要实施全员、全程、全面的反腐倡廉教育,加强理想信念教育,增强宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想防线,树立“不想腐”的信念。要加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,堵塞漏洞,筑起“不能腐”的防线。要坚持有腐必惩、有贪必肃,营造“不敢腐”的氛围。
这里我要特别强调一下科研经费的管理和使用问题。大家必须要有一个正确的认识:高校的科研资金具有公共属性,不属于个人所有,必须接受财经纪律约束。近年来,高校科研领域违规违纪的现象时有发生,究其原因,我认为主要有两个方面,一是有的科研人员认识不够到位,法纪观念淡薄,存在随意使用的现象,二是管理不规范,监督不到位。近年来,国家出台了《高等学校财务制度》,相继颁布了多项加强高校科研经费管理的办法;今年1月,国务院常务会议决定改革中央财政科研项目和资金管理办法;教育部也集中开展了科研经费管理专项检查。可以说,科研经费的使用和管理倍受关注,已经成为高等教育系统反腐倡廉的重点领域。我们要高度重视,抓紧完善科研经费管理办法,健全内控机制,进一步加强和规范科研经费管理,切实提高科研经费使用效益,确保学校科研工作健康、可持续发展。
四、深入推进作风建设坚决反对“四风”
党的以来,新一届中央领导集体以作风建设开局起步,铁腕整风肃纪,从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”,到整治“楼堂馆所”“节日期间不正之风”等等,持续深入反“四风”,步步为营抓落实,取得了明显进展。一年多来,广大干部群众给予了高度支持和拥护。学校也是这样,在党的群众路线教育实践活动中,我们查摆出校领导班子“四风”方面存在的突出问题20条,围绕查找出的20条问题和200多条意见建议,提出了5项整改任务和8个方面46条具体整改措施,这些整改举措都直面问题,重点解决师生反映强烈的突出问题。通过初步的整改,师生员工还是比较满意的,给学校领导班子评“好”和“较好”比例达96.7%。这是全校师生对我们关心和支持,更是大家对我们的激励和鞭策。我们要清醒地认识到,转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸,需要经常抓、反复抓、长期抓。今年,我们还有35项整改任务要完成,分管领导和相关单位要按照“四有”要求抓整改促落实,尤其是师生反映强烈的问题,要深入调查研究,提出科学合理、符合学校实际的整改举措,切实兑现向师生作出的承诺,以整改落实的实际成效取信于师生。
去年11月,中央颁布《党政机关厉行节约反对浪费条例》,厉行节约反对浪费工作有了“基本法”。去年国家至少出台了14部约束党政机关及其工作人员的制度规定。我们要深入贯彻落实中央、省委的规定,抓紧制定符合学校实际的实施细则,不断完善反对“四风”、改进作风的规章制度,建立健全作风建设长效机制。同时,要深入推进师德师风建设,使广大教师坚守教书育人的使命、责任和追求,为人师表、乐于奉献。要切实抓好校风、学风建设,引导师生牢固树立社会主义核心价值观。
五、严明组织纪律增强凝聚力战斗力
去年的中纪委二次全会上特别强调了严明政治纪律的问题。今年的中纪委三次全会上重点强调了严明党的组织纪律。
加强党的组织纪律,一是要切实增强党性。党性说到底是立场问题,就是要站在党和师生立场上想问题、作决策、干工作。全校共产党员,特别是党员干部要强化党员意识,切实增强政治定力、政治敏锐性和政治鉴别力,与党中央保持高度一致,要牢记自己的第一身份是共产党员,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。二是要切实遵守组织制度。民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告等制度都是党的组织制度的重要内容。我们要坚持党委领导下的校长负责制,不断完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,充分发扬民主,形成干事创业的强大合力。校院两级党组织要严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、民主生活会、批评和自我批评等制度。党员领导干部在涉及重大问题、重要事项时要按规定向组织请示报告。今年个人事项报告的填写中央有了新要求,上级将组织进行抽查。大家要按照要求如实填写,决不允许隐瞒不报或不实报告。三是要切实执行组织纪律。党的规矩和纪律,任何党组织和党员都必须严格执行。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,决不能把纪律当作束之高阁的一纸空文。我们将切实加强组织管理,严格教育和监督,引导广大党员干部增强组织纪律观念,处理好个人与组织的关系。纪检监察部门要加强对组织纪律执行情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反纪律的行为要坚决制止,对问题突出的要追究责任。
最后,我再强调一下,学校纪检监察部门要进一步转职能、转方式、转作风,认真履职,充分发挥执纪监督作用。全校各单位要全力支持纪检监察部门开展工作。学校党委和行政将进一步加强纪检监察干部的培养,关心爱护纪检监察干部,并为他们积极履职创造更好的环境和条件。纪检监察部门的同志要坚守责任担当,加强理论和业务学习,不断提高履行职责的能力和水平。
同志们,做好党风廉建设和反腐败工作,事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作,为学校事业转型发展提供坚强保障,为高水平大学建设作出更大的贡献!
谢谢大家!