今天我们举办的这个培训班,是认真贯彻落实建设发展型党组织的具体体现,更是筑牢干部发展能力这个“基石”。社会主义新农村建设进程不断加快,呈现出良好的发展势头。村“两委”之间不协调,极大地削弱了村级组织的整体战斗力,直接影响了农村改革的深入和农村经济的发展。因此,农村基层干部一定要增强政策观念,提高政策水平和依法办事的自觉性。
同志们:
全县第五期农村经济发展能力培训班在县委、县政府的关心支持下,在组织部、人力资源和社会保障局、党校及各乡镇党委、政府的密切配合下,今天开班了。在此,对前来参训的各位学员表示欢迎。
去年以来,全县乃至全市上下都正在开展建设发展型党组织活动,而且市委提出的建设发展型党组织已被提升到省委的层面去了。这个活动的开展缘于去年5月份省委、省政府召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会后,当时的毕节地委围绕胡锦涛的“七一”讲话精神和省委“两加一推”主基调,唱响“推进改革发展双领先,实现毕节试验区新跨越”的主旋律这样的大背景下催生的,活动中,市委提出了“一轴四轮一基石”的总框架,其中,加强干部教育培训就是总框架中的“基石”部分。
今天我们举办的这个培训班,是认真贯彻落实建设发展型党组织的具体体现,更是筑牢干部发展能力这个“基石”。目的是进一步深化对当前农村经济发展工作的认识,坚定基层发展的信心和决心,全面提高村干部引领农村经济发展的能力,最终促使农村发展、农民致富。下面,我就搞好这次培训讲三点意见:
一、正确认识村干部培训的意义
去年11月份以来,全市围绕建设发展型党组织这个中心,把干部教育培训工作提高到前所未有的高度。按照市委大规模、高标准培训村干部的要求,我县从去年的11月份开始,对全县1450多名村干部全部轮训一遍。希望大家充分认识加强村干部培训工作的重要意义,切实增强责任感,提高主动性,认真学习培训。
(一)加强村干部培训,是加强农村基层组织建设,推进社会主义新农村建设的需要。党的指出,解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。近年来,在党的正确领导和广大乡村干部的辛勤努力下,农民收入和生活水平显著提高,新型农村合作医疗、农民最低生活保障与农村社会事业等方面的工作态势良好。社会主义新农村建设进程不断加快,呈现出良好的发展势头。但是在看到成绩的同时,我们还要清醒地看到农村在基层组织建设、民主法制建设、村级政权建设等方面仍然存在思想解放程度不够,村集体经济发展意识不强,产业结构调整力度不大,产业链条延伸不长,村容村貌改善不快和村民民主议事氛围不浓等方面问题。在村“两委”班子中,仍然有部分村还存在“两委”班子不协调、关系难理顺的现象;甚至个别村还存在村支书和村主任各吹各的号,各唱各的调,互不支持、互出难题。村“两委”之间不协调,极大地削弱了村级组织的整体战斗力,直接影响了农村改革的深入和农村经济的发展。因此,加强村干部培训,对村干部解放思想,提高认识,转变观念,牢固树立科学发展观,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
(二)加强村干部培训,是提升村干部工作能力,建设高素质农村干部队伍的需要。村干部素质的高低,直接影响着农村工作的开展。多年来,各级党委和政府一直高度重视农村基层干部队伍建设,在提高农村基层干部素质上下了很大功夫,取得了较好效果,村干部的整体素质有了较大提高,但仍有一些村干部的能力素质不适应新形势新任务的要求。有的村干部工作方法陈旧落后,处理问题手段单一,导致党群干群关系紧张、矛盾激化。还有些村干部政治素质不高,法律意识不强,在农村低保、危房改造等民生问题上行不正,站不稳,优亲厚友、感情用事等现象不少;在集体土地经营权流转、集体资产处臵过程中丧失原则。口头协议、暗箱操作、人情发包等不规范、不民主、不透明现象时有发生,严重损害了群众、集体的利益,引发了各种社会矛盾和不稳定因素,造成上访问题不断。目前,大部分村级信访案件的原由都是民生、土地、林权等问题,很多问题的成因都是暗箱操作,村干部为一己之私造成的严重后患。这些问题如果解决不好,就会影响农村经济社会的发展和稳定。因此,迫切要求村干部提高自身素质,增强组织开展村里各项工作的本领。
(三)加强村干部培训,是提高村干部创业带富能力,拓宽农民致富增收渠道的需要。近几年,随着农村形势的发展变化,农村产业结构的不断调整,农村基层组织面临的新情况、新问题层出不穷,农民专业合作组织队伍逐步发展壮大,逐渐成为农村经济发展的主力军。在农民专业合作组织发展壮大期间,有些村支书、村主任能够积极主动地承担起领办、创办的重任,较好地促进了农村经济结构转型发展。但是也有部分村党组织、村支书、村主任,对农民专业合作组织这一新生事物认识不清,既没有组织领办、创办的愿望,也没有很好地支持这项工作。与此同时,还存在着有的村党组织与农民专业合作组织之间矛盾重重,不愿意把党员派到农民专业合作组织开展党的活动,不愿意为专业合作组织提供活动场所。强化村支部书记、村主任的政治素质、大局意识、致富能力,就是要从根本上解决村“两委”领导在推进农村经济发展中政治觉悟不高,发展意识不强,创业带富能力不强等实际问题。要全面促进农民专业合作组织规范运营,提高村干部带头创业、带头致富的本领,加快农民增收致富的步伐。
二、注重学用转化
为确保这次培训取得预期效果,县委组织部和县农牧局做了大量的准备工作。目的只有一个,就是要通过培训,提高村干部的工作能力和水平,注重学用转化。
一是要提高理论水平和政策水平。无论做什么工作,都离不开理论指导。缺乏理论素养,就会方向不明,是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻,抓工作比别人超前,高明之处就在于有一定的理论水平。因此,理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志。同时,还要提高政策水平。党的政策能否在农村基层真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败。我县大多数农村基层干部的政策水平是不错的,执行政策也是好的,但也有一些农村干部政策观念差,政策水平低,影响了党的很多惠民政策在农村的落实。因此,农村基层干部一定要增强政策观念,提高政策水平和依法办事的自觉性。
二是要增长新知识和新本领。在市场经济条件下,农村工作面临着许多新形势、新任务,在这种情况下,大家要注重提高自身素质,不断适应新时期经济发展的需要。具体讲就是要提高驾驭市场经济的能力,提高带头致富能力,提高带领群众致富的能力,提高新形势下做好农村工作的能力,以适应农村新形势的变化和需要。同时村干部还要成为全村脱贫致富的带头人。村干部带头致富有这么几点好处:首先,能发挥典型示范作用。基层干部先富起来了,才能更好地带领群众共同致富。其次,带头致富才有实力扶贫济困,才能树立村干部的威信,密切党群干群关系。其三,带头致富能端正党风,树立清正廉洁的好形象,也更容易赢得群众信任。希望在座的村干部都能依靠科学、勤劳和守法经营带头致富,努力成为自身致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”干部。
三是要增强法制观念和群众观念。农村干部不学法,不懂法,就不知道如何发展农村经济,不知道怎样搞好基层民主法制建设,就无法真正维护群众的根本利益。因此,大家平时就要通过自学,对《村民委员会组织法》、《民法通则》、《物权法》、《农村土地承包经营法》、《合同法》等基本常用的法律法规有所了解和掌握,做到依法行政,依法办事,努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法。
四是要培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实,就是说实话、办实事、求实效。要敢于实事求是,善于实事求是,能够实事求是。农村干部只有讲真话、讲实话,才会赢得群众的信任,才能带领群众一道克服困难,解决问题。所以,我们做的每一项工作都要从实际出发,要带着问题与党员群众共同研究本村的优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子,商量增加农民收入的办法。要用自己的模范行动和表率作用带领群众发展经济、增加收入。大家在培训中一定要注重学用转化,要结合本村本人的工作实际,与其他村干部相互交流,共同认真思考、研究如何才能带领群众加快小康建设。
三、严肃纪律,确保培训任务顺利完成
村干部长期在农村一线,工作繁忙,任务繁重,能够集中到一起学习几天时间,这个机会实在难得。大家一定要倍加珍惜,全力以赴抓好学习,圆满完成培训任务。
一是精力要集中。这次培训虽然有8天时间,但报到和离校就占了2天,实际我们坐下来学习的时间只有6天时间,这6天的课程都安排得比较紧凑,内容也比较丰富,学习任务很重。因此,大家要潜心学习,每个同志都要能够坐得下来,静得下心,钻得进去,集中精力,抓好学习。只有这样,才能学有所得,学有所思,学有所成。
二是方法要得当。大家可能都有这么一个体会,同样参加学习,有的收获比较明显,有的却收效甚微,这就存在一个学习方法是否得当的问题了。如何抓住难得的学习机会,达到事半功倍的效果,我的体会是,要带着问题学,要结合实际学。学习的目的在于运用。对于自己工作中遇到的实际问题,在学习时要有意识、有重点的多学、多看、多研究,不断提高解决实际问题的能力。
三是成效要明显。通过这次学习培训,每个同志都要达到“两个”提高:即在理论政策水平上有新的提高。进一步加深对党的方针政策和各级党委政府的工作思路的理解,明白当前的政治形势、经济形势,了解当前农村工作的重点和难点。在工作能力上有新的提高。能够进一步了解掌握党和国家的农村政策,提高依法办事的水平,学会运用说服教育、示范带动、提供服务的方法发展农村经济、化解各种矛盾、维护农村稳定、推进各项工作。
四是要严肃纪律。这次培训时间紧、人数多、任务重,大家一定要静下心来培训,我们今天能够坐在这里培训,得益于县人力资源和社会保障局的大力支持。在此,对他们的鼎力支持表示谢意!大家的就餐和住宿要听县社局的安排,工作中有做得不到位的地方,请大家多谅解!具体的纪律要求其他领导可能还有交代,我这里就不多说。特别提醒大家的是,村干部培训直接与乡镇党委的考核挂钩,培训过程中请大家不要迟到、早退,不准喝酒闹事和夜间外出。我们将不定期抽查,若有不遵守纪律的,将对相关乡镇党委进行全县通报批评,并直接与乡镇年终考核挂钩。
同志们,对这次培训,县委、政府十分关注也寄予厚望。希望同志们通过学习,学到新知识,掌握新技能,理清新思路,取得新成绩,向县委、政府交一份满意的答卷。也相信同志们一定不负重托,回去后把学习的收获、受到的启示转化为团结带领广大群众共同致富的实际行动,为我县全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
最后,祝大家培训期间生活愉快!祝培训学习圆满成功!