过去一年，全区各级党政组织和纪检监察机关紧紧围绕发展大局，积极履职、主动作为，严肃查处了一批大案要案和群众身边的腐败问题，在建设廉洁淮阴的道路上迈出了坚实步伐。各乡镇、各部门一定要提高认识，保持头脑清醒，坚决做好党风廉政建设和反腐败工作，为淮阴的跨越发展提供坚强保障。
同志们：
我们刚刚开完全区总结表彰暨目标签状大会，就紧接着召开全区党风廉政建设暨反腐败工作会议，这充分体现出区委对党风廉政和反腐败工作的高度重视。刚才，我们观看了警示教育片，各乡镇、各部门递交了党风廉政建设责任状，立贵书记作了一个很好的工作报告，目标明确、重点突出、措施扎实，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。
过去一年，全区各级党政组织和纪检监察机关紧紧围绕发展大局，积极履职、主动作为，严肃查处了一批大案要案和群众身边的腐败问题，在建设廉洁淮阴的道路上迈出了坚实步伐。但我们也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。从发展阶段看，淮阴正处于建设更高水平小康社会的新阶段，处于省委、省政府支持苏北发展各项政策的红利释放期，一些资金、项目运行过程中的权力寻租风险依旧较大，一些重点领域和关键环节的违法违纪行为依旧易发多发，个别领导干部在工程建设、征地拆迁、专项资金、职务消费等领域以权谋私、中饱私囊，对全区党员干部的形象影响极坏，对区委、区政府的工作大局危害极大。从群众期盼看，随着全区改革发展步伐的不断加快和深入，人民群众的利
益诉求日益增多，对民主法治、公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，一些基层党员干部由于纪律松弛、作风粗暴、与民争利等问题而引发的信访举报居高不下，已经成为制约淮阴建设更高水平小康社会、实现跨越发展的重要因素，亟需引起重视。从党风廉政建设现状来看，少数乡镇和部门的领导班子、领导干部特别是“一把手”，对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，没有能够积极履行好主体责任，个别基层纪委书记、纪检组长参与其他分工较多，没有能够主动履行好监督职责，致使工作流于形式，影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。各乡镇、各部门一定要提高认识，保持头脑清醒，坚决做好党风廉政建设和反腐败工作，为淮阴的跨越发展提供坚强保障。下面，就做好新一年的党风廉政和反腐败工作，我再强调几点意见。
一、常抓不懈，持之以恒推进作风建设。作风问题具有很强的顽固性和反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹，甚至变本加厉。从淮阴目前的情况来看，仍有少数单位和党员干部在改进作风、执行规定上心存侥幸、顶风违纪，有的单位或个人公款相互宴请、公车私用、乱发津贴补贴，一些乡镇或部门对群众诉求不能主动解决，存在推诿扯皮、拖延应付现象，少数干部纪律涣散，上班时间上网聊天、玩游戏等等。对此，大家一定要提高重视程度，以对组织、对群众、对自身负责的态度，加强自我约束，严格执行好改进工作作风各项规定和严肃纪律的相关禁令。要结合刚刚启动的第二批群众路线教育实践活动，深入纠正“四风”问题，把触角延伸到全区每一个党员干部、每一个岗位窗口，狠刹庸懒无为、态度生硬、吃拿卡要等歪风邪气。要着力打造淮阴特色的软环境效能品牌，在我区面临着用地、资金等要素制约的现状下，更加注重依靠便捷、高效的软环境来招引项目、保障发展，深入督查和整改一些服务部门只承诺不践诺、中梗阻、部门争利等问题。要切实加强监督检查，强化执纪问责，从严查处违反作风建设规定的人和事，不让制度变成纸老虎、稻草人。
二、严厉惩处，始终保持惩治腐败高压态势。查办案件是反腐败最有力、最直接、最有效的手段，在任何时候、任何情况下，对惩治这一手段都不能有丝毫放松。区委将一如既往的支持案件查办工作，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，让纪律变成带电的“高压线”，以“零容忍”态度坚决惩治腐败。纪检机关要主动适应形势发展变化，突出重点，抓住关键，严肃查处违反改革纪律、破坏发展环境的案件，严肃查处重点领域、关键岗位领导干部特别是“一把手”玩忽职守、滥用职权、以权谋私、腐化堕落等案件，严肃查处房屋拆迁、征地补偿、工程建设、涉农专项资金、公有资产等领域的贪_案件，严肃查处侵害民生民利的案件。各级党委要认真落实反腐败工作“抓早抓小”的要求，对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，早发现、早教育、早纠正，要做到“有病马上治”。刚才，我们一起观看的警示教育片，内容就取自于去年区纪委查处的典型案件，大家要从这些身边人、身边事中有所警觉、有所触动，吸取教训、深刻反思，进一步坚定廉洁从政的主动性和自觉性，真正做到手握戒尺、心存敬畏，遵规守纪、严格自律。
三、标本兼治，加快提升预防腐败水平。要以筑牢领导干部思想防线为重点，着力提升党风廉政教育实效，充分利用好“五德”教育这个载体，引导党员干部强化理想信念、牢记党的宗旨;深度剖析反面典型案例，把警示教育作为防微杜渐、警醒干部的有效形式，切实打好“预防针”;继续深化对新任领导干部“四廉一体”教育活动，在干部选任关口搭建拒腐防变的“堤坝”。要以构建不能腐的防范机制为重点，着力完善反腐倡廉制度体系，进一步完善村级促廉保廉体系建设，尤其针对城郊村干部_易发高发现象，加大制度整改力度;建立健全“三清”指数评价体系，努力实现信息化的廉政预警功效。要以实施源头防腐为重点，着力促进权力的规范运行，不断加强和改进对领导干部特别是“一把手”的权力约束，研究出台乡镇、部门“一把手”分权、限权的相关制度规定;继续完善“三公”经费一体化监管机制，提升监管平台在规范“三公”支出、发现查纠问题方面的实效;进一步深化干部的监督管理工作，探索建立领导干部个人重要事项申报制度，不断完善党内监督、民主监督等有效手段，积极引入以阳光纪检为代表的舆论监督手段。
四、严格要求，全面提高党员干部的纪律意识。总的来说，我区各级党组织都是坚强有力、严守纪律的，但仍有少数乡镇和部门对部署的任务往往基于自身利益考虑而“变通”执行，“打折扣”执行，个别领导干部组织观念淡薄，遇到重大问题不请示、不报告，对党的方针政策阳奉阴违、有禁不止，直至被举报曝光，受到查处问责。大家一定要充分认识到纪律松弛的严重危害，严格遵守和维护党的纪律。一要增强纪律意识。广大党员干部要把自己的一言一行臵于党的组织纪律约束之内，自觉执行各项纪律和制度，对组织忠诚老实，言行一致，表里如一。各级党组织要坚决维护区委、区政府的权威，在思想上、政治上、行动上始终与区委、区政府保持高度一致，坚决做到“执行政策不走样、落实任务不打折”，确保令行禁止、政令畅通。二要严守组织制度。广大党员干部特别是领导干部，要始终牢记自己是组织的一员，充分发扬民主，正确进行集中，要严格执行请示报告制度，涉及重大问题、重要事项必须及时向区委、区政府请示报告，确保重大问题、重要事项上级能掌控，下级不越位。三要严格组织管理。各级党组织对辖区、系统内的党员干部要敢抓敢管，发现问题不能怕得罪人、当老好人，要挺直腰杆、板起脸来严肃批评纠正，防止小错酿成大祸。每个党员干部要认识到严格管理是对自己真正的爱护，放任自流才是对自己最大的不负责任，自觉遵守和维护组织纪律，对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须令行禁止，在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。
五、落实责任，确保各项要求落到实处。刚才，区委与各单位签订了党风廉政责任状，举行了递状仪式。责任状代表着军令状，大家要按照要求，认真执行党风廉政建设责任制，进一步加强工作的组织领导，确保各项举措落到实处。一是党委要率先垂范、承担主责。各单位“一把手”作为第一责任人，必须做到守土有责，管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇和部门，将实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，真正发挥党风廉政责任制的效力。二是纪委要履职尽责、敢于监督。刚才立贵书记讲到了上级纪委对派驻纪检组织的新要求，区直部门纪委书记、纪检组长不再参与职能之外的分工，乡镇纪委书记原则上不参与其他分工，因工作特殊需要的，不得分管与履行监督检查职责相冲突的业务，希望各单位严格执行，及时调整分工，支持和保障纪委履行职能。各纪委书记、纪检组长要切实担负起自身的使命，全力协助党委加强党风廉政建设工作，把主要精力放在加强作风建设和严明工作纪律上，放在监督检查和案件查办上。三是部门要齐抓共管、凝聚合力。党的组织、宣传、统战、政法等部门以及人大、政府、政协、法院、检察院党组都要立足自身职能，充分发挥干部管理、宣传引导、法律制裁等作用，多措并举增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。同时，要进一步深化完善反腐败协调小组职能，落实执纪执法机关反腐败责任，形成各负其责、密切协作的良好局面。
同志们，加强反腐倡廉建设任务艰巨、意义重大、使命光荣，希望全体党员干部立即警醒起来，进一步增强忧患意识和责任意识，牢牢把握反腐败斗争的主动权，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，奋力助推淮阴实现新起点上的新跨越!