公务员是治国理政的主体力量,建设一支优秀人才密集的高素质专业化公务员队伍,是实施《公务员法》的根本目的。要以实施《行政机关公务员处分条例》为契机,加大《公务员法》及其配套法规的学习贯彻力度,大力弘扬公务员精神,深入开展“为人民服务、让人民满意”创建活动,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
新时期、新要求赋予了人事工作更加光荣而繁重的任务。我局系统的组织人事工作要紧紧围绕建设海洋与渔业强省的目标,贯彻落实科学发展观,深化人事制度改革,创新用人机制,把和谐发展贯穿到人事制度的各项改革中,努力为推动我省海洋与渔业事业发展提供坚强的人事人才保证。
(一)着力打造高素质公务员队伍。公务员是治国理政的主体力量,建设一支优秀人才密集的高素质专业化公务员队伍,是实施《公务员法》的根本目的。要继续完善公务员制度,进一步强化公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制,坚持凡进必考,切实提高公务员录用工作的科学化、规范化水平。要加强公务员能力建设,重点抓好公务员的学习能力、实践能力,特别是创新能力的培养,不断优化培训内容,创新培训方式,拓宽培训渠道,通过专题讲座、在线学习、菜单式学习、进修培训等多种形式,建立公务员培训激励约束机制,不断提高公务员服务“两个率先”的本领和水平。要把实践锻炼作为提高公务员能力的重要途径,充分利用对口帮扶、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式提高公务员的综合素质。要以实施《行政机关公务员处分条例》为契机,加大《公务员法》及其配套法规的学习贯彻力度,大力弘扬公务员精神,深入开展“为人民服务、让人民满意”创建活动,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
(二)切实加强各级领导班子建设。提高党的执政能力,落实科学发展观,关键在于提高各级领导班子统筹发展的能力。领导班子强不强,关键看它在发展上有没有本事,在群众中有没有威信。领导班子的思想状况、执政能力、工作作风,对群众有直接影响,与事业发展关系重大。在这方面,我局系统有正反两方面的经验教训。加强领导班子建设,首先要大力推进组织建设。坚持正确的用人标准,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用和管理监督机制,从源头上预防和克服用人上的不正之风。要坚持用好的作风选人、选作风好的人,坚持靠实干出实绩,凭实绩用干部,努力把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的同志及时选拔到领导岗位上来。其次要增进团结。领导班子要做团结的表率,班子成员要加强党性修养,淡泊名利、发扬风格,胸怀坦荡、相互尊重,坚持民主集中,防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。三是要加强后备干部队伍建设。选人用人,必须坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,大胆起用那些政治上靠得住、业务上有本事的优秀年轻干部,在班子中形成合理的年龄梯次。要建立完善有利于年轻干部成长的竞争激励机制,让那些安于现状、无所作为的人有危机感,让那些勇于创新、锐意进取、实绩突出的人有为有位,有成就感。要辨证地认识和把握干部政策,既要充分发挥优秀年轻干部的聪明才智,又要充分调动各个年龄段干部的积极性,增强领导班子的活力和凝聚力。
(三)完善机关事业单位工资收入分配制度。目前,省直机关、在宁参照管理单位的工资套改、津补贴规范工作已全部完成,宁外参照管理单位的津补贴规范办法已基本确定即将实施,事业单位津补贴规范、绩效工资分配政策省有关部门正在抓紧研究制定。要按照完善政策、形成机制、严肃纪律的要求,努力巩固机关事业单位工资收入分配制度改革的成果,加快建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的收入分配制度。
(四)稳步推进事业单位人事制度改革。事业单位是专业技术人才集中的地方,是推动江苏海洋与渔业又好又快发展的重要力量。要按照“创新管理体制、转变用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才”的要求,推进事业单位岗位设置管理工作,全面建立以岗位聘用合同为基本依据的用人机制。要进一步深化职称制度改革,完善评价政策,修订完善水产工程专业技术资格条件。自2001年我局独立开展水产工程高级专业技术资格评审工作以来,共评审通过研究员级高工28名,高工260名,全省水产系统高级专业技术人才队伍已具一定规模。今后要着重在提高素质上下工夫,一方面鼓励深造参加再教育,提高专业技术人员理论功底,另一方面严格申报评审条件,提高高级职称的“含金量”,同时调整充实高评委库,使之成为集中我省水产系统最优秀专家的评审机构,并着手考虑海洋工作专门人才的职称评审问题。另外,我局系统的人事部门兼有劳动保障和老干部工作的职能,做好这两方面的工作非常重要,尤其是系统内的离退休老干部数量多,级别高,要十分关心机关和各单位的老同志,确保他们的政治、生活待遇,经常性地向他们通报情况,取得他们对在职在位同志工作的支持。