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述职报告意见及建议怎么写

作者:王玉娇 发布时间:2022-09-05 19:24:40 更新时间:暂无 阅读:22722 投诉 下载本文

述职报告意见及建议怎么写第3篇 同志们:受市委组织部部委会的委派,今天很荣幸、也很高兴参加县的2019年度党建工作责任制述职评议会,仅就抓基层党建工作述职评议而来,带来的任务有三项:一是了解县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施

述职报告意见及建议怎么写

述职报告意见及建议怎么写第1篇

从刚才述职和平时掌握情况来看,XX同志能够认真履行第一责任人职责,基层党建工作推进落实有力。

主要特点及值得肯定的方面:一是党建工作基础有效夯实。抓党建工作的压力传导比较到位,高度重视党员固定活动室和宣传阵地建设。二是精心组织、培育和践行社会主义核心价值观,文明单位创建工作成绩突出,2018年保留了区级文明单位。

存在的主要问题:一是党员教育不够灵活,创新还不够。二是党支部规范化建设工作需要多思考、再努力。2018年作为局系统有创建任务的支部,未通过机关工委验收。

在下一步工作中,要不断巩固文明单位创建成果,树立标杆引领意识,创新党建教育培训方式,丰富党员活动载体,增强党组织凝聚力。

对市地空办党支部书记解智强同志述职的点评

从平时掌握的情况和述职情况看,解智强同志对抓基层党建工作认识明确,能够认真履行第一责任人职责,基层党建工作成效显著。

主要特点及值得肯定的方面:一是党支部规范化建设和品牌创建工作成绩突出。2018年,地空办党支部除被市级机关工委命名为2018年“规范化建设达标党支部”,授予“三星级”外,还被市级机关工委授予“市级行政中心党建示范带第一批党建品牌”称号。二是党建工作措施落实有力。地空办党支部作为全局规划系统的先进示范党支部,书记带头、委员和普通党员跟上,都能从思想上高度重视基层党建工作,始终坚持基层党建工作与其他各项工作同部署、同安排、同落实,优质高效地完成基层党建各项重点工作任务。三是把党务工作岗位作为复合型人才培养基地,把一些技术、业务骨干放到党务工作岗位进行锻炼。

存在的主要问题:一是进一步加强党建工作亮点、特色总结,及时上报工作信息。二是要进一步加强对“云岭先锋”APP、“学习强国”学习平台的使用。

在下一步工作中,要继续发挥示范引领作用,在党建工作上多做、勤做思考和创新,争取成为市级优秀党支部。

述职报告意见及建议怎么写第2篇

1.抓好党建是最大政绩:

【成效】切实把管党治党的政治责任担起来。牢固树立“四个意识”,多次研究调研基层党建,推动巡察工作向基层延伸,查处党内问责案件101起,给予党纪处分25人。切实把抓党建与抓发展深度融合。压实园区党建责任,引领产业转型升级,新引进投资50亿元以上产业项目23个、10亿元以上产业项目45个。设立临时党支部、党员突击队和志愿服务队,21万党员干部奋战一线,是抗洪救灾的中流砥柱。把党建与扶贫结合,在村(社区)“两委”换届中选优配强带头人;派出1792名驻村帮扶队员,68个省定贫困村有望年内“摘帽”,建档立卡贫困户人均纯收入达到4000元以上。

切实把基层党建的着力点放在城市治理上。探索“支部建在楼宇”“支部建在商圈”,建立楼宇党组织283个、商圈党组织322个。依托街道社区建立749个党代表工作室、1706个党员服务中心、1850个群众工作站。

切实把问题整改落到实处。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,立案501起,纪律处分528人;开展“信访积案化解百日攻坚专项行动”,结案率达95.6%。

【问题】基层党组织管党治党的意识有待加强,抓党建“上热下冷”一定程度存在;城市基层党建在社区治理体系、多元参与社会共治、基层社区队伍建设等方面存在不适应的问题;园区等新兴领域党建存在短板,党员比例偏低、“三会一课”等基本制度落实不规范等。

2.推动从严治党向基层延伸:

【成效】推行常态化交叉检查、末位恳谈等7项落实机制,促进基层党建各项任务落实。破解工作难题,新建238个农村综合服务平台,新增财政投入1.2亿元,实现村干部基本报酬翻番。

出台《从严监督管理党员干部的十项措施》,从干部家访、健康体检等10个方面严肃治吏措施;狠抓232个软弱涣散村党组织集中整顿,问责村组干部91人;推进交叉巡察,切实转变基层干部作风。

严肃村(社区)“两委”换届纪律,查办违法违纪案件142起,取消643人候选人资格;选优配强带头人,优秀致富能手占“两委”班子成员60%以上。

推进抓党建促脱贫攻坚工作。选派1825名第一书记、4351名工作队员驻村帮扶;出台工作队管理办法,实施GPS定位管理,召回调整37名工作队员;选派6万名党员干部结对帮扶。

创新提升基层党建整体水平。在发挥党代表作用、支持党支部建设等方面不断创新工作方法;选聘近2万名党性教育报告员、劝导员、监督员,增强党性教育实效。

【问题】党建责任没有传递到每个党组织的“神经末梢”,个别基层党组织书记抓党建的能力不强、动力不足;城乡基层信息化建设水平不够高,国有企业党组织管理体系还没完全理顺等;“两新”组织党建工作的多元经费保障机制未真正形成;个别乡镇便民服务中心尚未有效发挥作用等;乡镇基层留不住人才的问题还比较突出。

3.把党建工作作为首要之责:

【成效】始终把党建工作作为首要之责,出台加强国企、“两新”、脱贫攻坚等领域党建的10个实施意见;牵头开展城市基层党建调研,形成“1+5”调研成果。

锁定问题抓整改。针对乡村书记管理问题,出台乡村两级干部规范化管理办法,开展村干部任职集体宣誓,及时调整不适合的乡、村党组织书记,调整面达37%和22%;针对“两新”党建问题,新建党组织731个,推动10家国企与16家非公企业党组织结对共建;针对土坯房改造问题,推进拆迁重建或改造22824户,占总任务81%;针对花炮安全生产问题,组建花炮企业党支部117个,推行自动化生产、网格化管理,实现生产零事故。

注重实效抓创新。坚持党旗飘扬在抗洪抢险、脱贫攻坚、环境治理等重大工作第一线,关停清水塘147家企业,涉及2万多职工、3万多居民,拆迁房屋过100万平方米,实现零集访;2万余名干部奋战脱贫攻坚第一线,投资6亿元完成34个乡镇、584个村场所提质,新增村级运转经费3467万元。2个国家片区贫困县和剩余126个贫困村、5.53万贫困人口有望退出。

【问题】部分农村党员致富能力不强、带富意愿不强;部分贫困村班子能力素质不高,有的村搞活集体经济办法不多等;城市基层党建存在事多人少、责多权小等现象,区域化大党建格局有待进一步构建;机关党建“三会一课”不够严谨,学校、医院等事业单位党建还存在党组织定位不明、力量不足等问题存在。

4.将党建优势加快转化为发展优势:

【成效】始终贯穿全面从严治党向基层延伸这一主线,将每月26日定为主题党日时间;整顿软弱涣散党组织112个,处置不合格党员143名;坚决惩治“雁过拔毛”式腐败,通报典型案例27批93起。

始终突出问题导向、聚焦问题整改。针对部分基层组织薄弱,新建村级活动场所178个,城市社区服务用房面积全部达到600平方米以上。针对基层队伍不优,重点培育100名村(社区)好书记;全覆盖轮训村(社区)主职干部2000人、党员骨干10万人次。针对脱贫攻坚精准发力不够,派出16支驻村帮扶工作队、253名科技特派员,设立2400万元的红色孵化基金,支持贫困村发展集体经济,13708名贫困人口实现预脱贫。

始终把构建长效机制作为重要抓手。健全现场培训、考核评价、容错纠错等5项机制,将党建优势加快转化为发展优势,引进亿元以上产业项目99个,规模以上工业增加值、财政收入等经济指标增速高于全省平均水平。

【问题】机关、学校、医院等领域的党建工作存在薄弱环节;一些基层党组织书记不想抓、不愿抓,敷衍应付党建工作的情况仍然存在;少数基层党组织发展党员程序不规范,“三会一课”、民主评议党员制度执行不到位等;基层干部队伍整体结构不优的问题仍然存在,一些干部在推动脱贫攻坚、发展集体经济等工作上的创造性还有欠缺;党内监督、党外监督、社会监督等制度的作用尚未完全发挥。

5.多措并举聚焦脱贫攻坚:

【成效】在主体责任上聚焦。41名市级领导包县、501名县干部包乡、6175名干部包村、15万党员包户,层层抓实脱贫攻坚。坚持把党建作为绩效考核“硬杠杠”,明确县、乡、村等各级书记的责任清单。

在用人导向上聚焦。一批脱贫攻坚业绩突出的干部进入乡镇班子;工业园区领导班子全面调整到位。实行量化积分、三述三评三公开等,严格驻村队管理,提拔重用驻村队员152名。

在惠民服务上聚焦。将今年定为基层基础提升年,推进乡镇综合服务平台、美好社区、乡镇干部小套房等全面覆盖,村级运转经费、村干部待遇等全部落实到位。所有乡镇推行“农事村办”,所有村设置便民服务站,为群众解决难题1.6万多件。

在人才引进上聚焦。引进4880名技术人才到贫困地区工作,引进46名院士专家工作站成员、1381名科技特派员到贫困地区开展技术服务,引导1120家民营企业、13200名致富能人结对帮扶28510户贫困户。

在发挥党员作用上聚焦。发放创业致富贷款7千多万元,吸引2.3万人回乡创业;3000名党员以产业带动1.5万人脱贫;2000个党支部创办专业合作社,覆盖26万贫困人口。

【问题】少数党组织负责人还不适应新的发展要求,没有清晰的履职思路;村级组织在激励和引导群众自觉参与脱贫攻坚做得不够;17.5万名农民党员中不同程度存在年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱的问题;抓城市党建、“两新”党建、机关党建的办法和措施还不够多。

6.治陋习树新风净党风淳民风:

【成效】坚持每月调度党建工作,逐级传导压力。突出抓好村(居)“两委”换届,配强1806名书记并集中培训,班子凝聚力战斗力大为提升;持续加大党建投入,村、社区运转经费年均达到17万元、28万元。

在“两学一做”中弘扬忧乐精神、骆驼精神等,开展“千名书记讲党课”活动。新建“两新”党组织1526个,新增率全省第一。

开展“治陋习树新风”专项行动,提倡婚事新办、丧事简办、其他不办,全市1.4万个基层党组织发倡议、31.2万名党员作承诺,净化了党风政风,淳化了社风民风。

投入12.8亿元,高标准全覆盖建成1806个村(居)民服务中心,同步开发“岳农”互联网平台,8大类122项便民事项网上网下联动。深化“巴陵人才工程”,投入2亿元打造聚才平台,引进90名专家柔性挂职。

把脱贫攻坚作为首要民生工程,带头利用周末31次到扶贫联系点蹲点指导,住农家28晚。在全省率先成立派驻村办,组建316支驻村工作队、选派296名第一书记,建立驻村干部管理、召回、约谈制度,市级召回14人、约谈5个单位,优先提拔4名扶贫队长任处级干部。

【问题】县市区之间、部门单位之间、乡镇街道之间抓党建的措施、力度和效果不一;投入保障不够充分。基层党建投入与基层现实需要仍有差距,村级集体经济较为薄弱,无钱搞建设、无力办实事的问题仍然存在。个别乡镇“小套房”建设标准还不高,需继续加大投入。

7.抓党建从基层基础抓起:

【成效】坚持抓党建从基层基础抓起,以市委一号文件出台全面从严治党18条;加大保障力度,村平运转经费增加5.8万元,村党组织书记年报酬超过3.6万元。

成立脱贫攻坚观察员小组,制定出台“十条措施”,着力抓党建促脱贫。坚持把“最能打仗的人”派下去,择优选派驻村工作队;坚持把“最能干事的人”选上来,市县提拔重用38名扶贫一线优秀干部;坚持把“最让群众反感的问题”整治好,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题、“村霸”和宗族恶势力专项整治;坚持把“最能见效的项目”抓落地,整合项目资金25亿元投入脱贫攻坚。今年可实现石门贫困县摘帽、150个贫困村脱贫、90%以上贫困村集体经济收入超过4万元。

创新建设智慧党建,推进党务、政务、商务“三务合一”,投入12.6亿元加强“六小一中心”和农村综合服务平台建设。

深化社区党建,规范“3+N”完美社区治理机制,优化网格化管理模式,推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”。

着眼落实“两个责任”全面推行“两同时”谈话;着眼实现社会安定扎实开展“无上访村(社区)”建设。

【问题】党建工作抓实不够,一些工作还停留在口头上;党建阵地虽然不断改善,但作用发挥不够,一些便民服务还停留在纸上、墙上;党建力量虽然不断加强,但业务水平不够,业务培训不到位;党建制度虽然不断健全,但执行力度不够,一些基层党组仍把制度当作摆设。

8.在做实做细扶贫攻坚中抓基层党建:

【成效】带头走遍全市所有乡镇,蹲点调研解决驻村工作不实、服务旅游不优等10个全局性问题。围绕“八个记得”开展支部主题党日活动,编写党建教材,培训1.5万人次。村均运转经费提高到12.8万元。

 打造“旅游+产业”扶贫模式。依托优势旅游资源,形成“禾佳生态产业园”“罗潭禾田居山谷”等68个扶贫样板,今年预脱贫4.9万人。融投资9.89亿元,对所有贫困村和全市99.2%的乡村平台实行再造。首创痕迹化管理,印制全程纪实手册,确保村(居)换届精准有序,358个贫困村党组织书记中有致富能人246人。选强严管工作队和第一书记,调整召回工作队员121名,建立第一书记固定宿村日和夜巡制度,将贫困村基层党建纳入后盾单位党建和绩效考核。

优化城市社区服务功能。投入1.2亿元建成综合服务项目889个,成立志愿者队伍167支,建立旅游服务窗口320个,推动城市和旅游共建共享。新建“两新”组织党组织254个,实现核心景点、旅游企业全覆盖。市县常委创办48个示范点开展服务竞赛。

【问题】党建工作还不够落细落小,少数基层党委对支部开展党建工作把关不够严格;组织生活不够规范,少数党支部“三会一课”制度落实不到位;一些支部在联系服务群众方面缺少务实有效的活动载体,党员模范带头作用发挥不够;工作推进还不够平衡,全市还有30%的集体经济空白村、薄弱村。

9.“两新”组织中拓展性党组织数量较大:

【成效】坚持带头学、带头抓、带头改,实行月调度、季点评,常态化推进党建工作,对脱贫攻坚突出问题进行集中整改,取消6名抓党建不力的党组织书记提拔重用资格。

把抓党建促脱贫攻坚作为基层党建的重中之重,实行清单管理、挂图作战、在线监督。组织区县(市)对口帮扶国家级贫困县安化县,新增26支由后备干部组成的市派驻村工作队,结对帮扶通过“益村”平台实时动态管理。年内将如期实现141个贫困村退出,7.17万贫困人口脱贫。

着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做到“月月有活动、次次有主题”。选聘1159名30岁左右的便民服务员并通过换届选举全部进入村级班子。

积极推进“智慧乡村”建设,努力构建党建引领基层治理新格局。注重抓好线下1159个村民服务中心管理运营,为民代办事项达210万件,全面实行党务、村务公开,无信访乡镇、无信访村分别比去年增加19个、276个。线上推广应用“益村”平台,注册用户突破175万,占全市总人口的35.5%,成为最受农村党员群众欢迎的手机APP。

【问题】责任落实还不到位,部分党委(党组)及其成员“各司其责”的意识还有待加强;工作发展还不平衡,相对农村而言,城市基层党建底子要薄一些;发挥作用还不充分,部分“两新”党组织组织生活正常化、规范化需加强,组织力有待提升;一些农村党员创办领办项目、致富带富能力有待提高。

10.党建引领提振党员创新创业精气神:

【成效】开展“郴州发展,我的责任”大讨论,引导全市党员干部在“产业主导、全面发展”中亮身份、树形象、作表率。先后与县乡村党组织书记谈心对话267人次,督促责任层层落实。

推动干部人才向贫困地区集聚,选派驻村工作队、医疗技术人员和优秀教师等力量开展精准帮扶,确保村村都有帮扶工作队,户户都有结对责任人。整合扶贫资金70余亿元,将贫困村运转经费提高到14万元、村党组织书记月报酬提高到2000元,打造茶叶、福鹅、中草药等十大生态农业扶贫项目,贫困村全部建成光伏产业,年均稳定增收5.5万元,全市85%的村集体经济达到省定标准。大力实施“双培双带”,1469名经济能人回村任职,领办创办合作社4600多家,带动20万贫困人口人均增收1724元。今年,桂东县和245个贫困村、9.16万贫困人口将顺利脱贫。

全面抓好整改提升。通过清理规范村级财务、打击村霸恶势力、化解信访积案等措施,241个软弱涣散党组织实现晋位升级。新建、扩建村级综合服务平台1381个,调剂、改建600平方米以上社区用房86个。

【问题】整体推进还未实现均衡,县域之间、不同领域之间工作进展还不均衡;少数贫困村“第一书记”重基础设施和项目建设,对抓基层党建重视不够、措施不力;组织生活还未全面规范,处置不合格党员动真碰硬力度不够;治理机制还未有效运行,监督委员会、议事会等民主管理机制履职还不够有力。

11.基层党建全面提标提质:

【成效】首次把基层党建纳入全市重点项目建设流动现场会必看内容;开展与县区委书记“面对面”谈党建暨半年党建述职考评。

   把优秀干部和急需人才选派到脱贫攻坚第一线,抽调2万多名机关干部,集中开展“万名干部下基层,精准帮扶解难题”活动。选派284名专职党组织书记到村任职,调优配强贫困村党组织书记602名、村主任655名,贫困村“能人治村”比例达63%。创建永州市农村党员和青年农民培训中心,已举办“党建+产业扶贫”专题培训班20期、培训1万余人。率先向5个贫困县选派科技专家服务团,160多名专家指导智力扶贫、科技扶贫。推动支部建在“扶贫车间”和主要产业,辐射带动3万多名农民脱贫致富;充分发挥党员干部主体作用,创新“互联网+社会扶贫”工作模式。

推进基层组织标准化建设,编辑出版《党员手册》《党支部工作手册》等。整合资金12亿元,新建农村综合服务平台1939个。全面提升基本保障,村党组织书记平均报酬从去年1.25万元提高到2.4万元。

【问题】基础不够牢固,部分乡镇(街道)便民服务中心和村组织活动阵地标准不高、功能不全,村级“造血”能力有限,村级集体经济空壳村还没有全部消除;队伍不够过硬,能人回村任职的比例不高,党员干部带富能力不强,结对帮扶工作还不实;任用干部看党建的导向还不够鲜明,党建氛围不浓、措施偏软的现象还没完全根治。

12.把支部建在扶贫产业链上:

【成效】把抓好党建作为最大政绩,提拔重用党建、脱贫攻坚实绩突出的干部77名,问责296名党员干部,责令召回32名市派驻村人员。

完善“四跟四走”产业扶贫机制,把支部建在扶贫产业链上。把1694名致富能手选为村党支部书记,选派2290名第一书记。全市推广沅陵县建“扶贫车间”的经验和做法,建成“扶贫车间”65个,着力破解易地扶贫搬迁群众、深度贫困村群众就业难、脱贫难和贫困乡村群众家庭团聚难等难题。建立乡镇纪检片区工作机制,设立乡(街)纪检监察室204个、配备乡镇纪检干部612人、村(居)纪检员2765人,实现193个乡镇扶贫专项巡察全覆盖,处理1707人。

派强用好驻村帮扶工作队和第一书记,深化向基层简政放权,建成“淘宝式”民生服务站230个,直接服务群众20余万人。新建改造农村综合服务平台2627个、文化服务中心2769个,村级运转经费、村干部误工报酬连续3年年均增长20%以上。组织2455名村党支部书记到市级医院健康体检。今年中方县、鹤城区、洪江市将如期整体脱贫,17.68万人稳定脱贫、419个贫困村脱贫出列。

【问题】基层待遇水平相对偏低,保障支撑有待进一步提升,运转经费和待遇报酬较发达地区还有一定差距;集体经济基础偏弱,农村基层组织“有钱办事”能力不强;边远乡村选人难、留人难,有效解决安心安业的问题还要继续下功夫;基础性工作和规范化水平还有待加强。

13.抓好党建带动全盘:

【成效】开展基层党建大排查,补齐加强服务平台、乡村干部能力等短板弱项,建成769个村级服务平台,村级运转经费平均达15万元。

注重常态化学习,编发40期《娄底工作(学习版)》,整理中央和省委领导的重要文章,发给副处以上干部学习;注重结构性培训,分别举办市直部门党组书记、乡镇党政正职、县市区党政班子成员培训班。

建立“有事请找我”责任担当机制,推动责任心教育向基层延伸,让群众找得到人、说得上话、办得了事、暖得了心、顺得了气;表彰16名“最具责任心的领导干部”,通报6起典型案例;村级换届人选上提到县一级把关,匡正换届风气。

在贫困户中倡导开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立行动,治惰、治懒、治脏、治赌、治愚,涌现1080个致富带头人,7525名贫困群众找到工作。派强管好扶贫工作队员,严惩“雁过拔毛”式腐败,清退资金362.4万元。

抓好党建,带动全盘。今年预计新增规模以上企业105家,前三季度主要经济指标增幅高于全省平均水平。

【问题】党建工作推进不平衡,县市区、乡镇与街道、社区与农村之间的工作力度和效果不一;乡、村党组织负责人能力水平还不足,乡镇负责人中想为、会为、善为的人还不多;少数乡镇“一站式”便民服务中心标准比较低,部分村级组织活动场所难以满足党员群众需求;个别基层党组织在资料整理、工作程序以及组织生活等方面,还存在不规范的问题。

14.汇聚力量奋发赶超:

【成效】抓思想武装,凝聚脱贫攻坚共识。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用视频会的方式在3期州县乡村“万人培训班”上讲党课,把学习培训“一竿子”插到底。

抓示范推进,强化脱贫攻坚责任。137个州直机关与贫困村“1+1”结对共建,116个“两新”组织投入资金8800万元结对帮扶143个村。建立基层党建和脱贫攻坚按季督查制度,下发通报6期,约谈党组织书记6人,将抓党建促脱贫攻坚的政治压力传导到每一名党员干部。

抓基础夯实,筑牢脱贫攻坚堡垒。选派1024个工作组、1110名第一支书、107名指导员驻村扶贫,组织新招录的1776名机关干部到贫困村扶贫锻炼,13万名党员干部结对帮扶13.9万贫困户,实现村村帮扶和户户结对全覆盖。加大投入,村级运转经费年增长20%,村党组织书记年均报酬全面超过2万元。60%的村级综合服务平台实现提质升级,建成400多个农村电商服务站。预计年内229个贫困村退出,15万贫困人口脱贫。

【问题】基层党建工作不够平衡,部分新兴领域和少数深度贫困村基层党建工作基础相对薄弱;少数基层党组织开展主题党日活动形式不够丰富,与精准扶贫、精准脱贫结合不够紧密;部分村党组织服务脱贫攻坚能力还需增强。一些新村级班子成员履职时间较短、工作经验不足、思路不够清晰;基础保障还需进一步提标。35%的村集体收益在4万元以下,需加大扶持引导力度。

述职报告意见及建议怎么写第3篇

同志们:

受市委组织部部委会的委派,今天很荣幸、也很高兴参加县的2019年度党建工作责任制述职评议会,仅就抓基层党建工作述职评议而来,带来的任务有三项:一是了解县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间,听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职),县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评,很受启发,很有感触,收获超出预期,回去以后一定向部领导作详细的汇报。

自2014年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来,这是第6次。今年的这次述职评议,按照省委的要求,实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行,关于基层组织建设,这次述职既是一次对2018年度述职承诺完成情况的检验会,也是一次直面问题、查找2019年工作不足的剖析会,更是一次阐明2020年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会,是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看,体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看,总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫,把责任扛起来了,把自己摆进去了,把工作抓深入了,讲得很具体很深刻,可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作,近年来切身感受到县委和各级党组织高度重视基层党建工作,工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的,投入的人力、物力、精力、财力也是空前的,组织建设的各项工作都取得了显著的成绩,特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上,为全市探索了方法,积累了经验。村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法,可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法,有的很有借鉴意义,既符合实际,又很有效果。

关于大家的成绩、特点我就不再细说,借这个机会,我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受,与大家共勉,共三个方面:

第一,要把“党建是最大政绩”的理念根植于心

思想是行动的先导。认识如果上不去,工作想干好,基本上是一句空话。十八大以来,习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述,基层党建工作迎来了新的态势。目前,考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识,就基层组织建设而言,我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。

习总书记指出“治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出:无论经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇,战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基,乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。   

习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题,也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,分配不公,腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了,但是党员干部与群众距离更远了,这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存,毛将焉附?”党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟;再多的繁华,不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩,可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。再联系一下我们当下,十九大确立了乡村振兴的这个战略,随后出台了《支部工作条例》,修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》,还有近年来我们实施的脱贫攻坚,大家想一想,中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。

看看去年市委是如何抓基层组织建设的,2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作,市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查,光部长给组织口开务虚会平均每周1次。

再看看我们书记,书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议,60多次辖区调研,投入1.53亿元用于基层党建的保障工作,县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件,组织部全员包乡督查党建工作,等等。

由此可见,从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成,主动性、积极性也越来越高涨,基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体,目标和要求也越来越严格。

第二,要明晰基层党建工作的路径和方法

关于基层组织建设的路径和方法,归纳起来就是“五抓”,即:抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织,就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓:一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织,凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看,22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖,就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织,还是其他社情复杂地域,都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点,因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置,着力扩大党的组织和工作覆盖面,增强党的工作的辐射力和影响力,把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子,就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作,人事工作具体讲就是用人和干事,就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们,一个地方、一个单位工作开展好坏,全看班子有没有战斗力,班子战斗力强弱,全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人,选优配强一个好班长,这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届,市委常委会上书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子,支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审,又开展了回头看复查,目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍,就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设,党员队伍建设主要有三个方面的工作:一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计,刚才,我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题,没有查找这方问题的,据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈,无一例外。说明我们在这个方面很薄弱,需要加强。其次,是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量,2016年乡镇党委换届,中央和省、市委提出了副书记专职抓党建,并配强配齐了组织委员,全面实现专人专岗抓党建,各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度,就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距,刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有:“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来,市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见,等等,这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的,基层党组织务必要落实好。(5)抓保障,就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入,加强基层组织建设就如同人体健身,今天你不舍得投入强身健体,明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上,当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出:“加大基层党建投入问题,不单是个钱的问题,也是个政治问题,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题,去年,省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺,这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治,人心的凝聚要靠精神的力量,也需要物质的力量,但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高,希望各级都要重视基层党建工作的投入。

第三,要扛起基层党建工作责任

习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”,即:各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”,找到了党建工作的最大病根,过去各级重经济轻党建已成为一种习惯,认为党建是“玩虚的”,回过头来捋一捋,现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在,是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况,有17个查找了责任落实不到位的问题,说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态,落实抓基层党建的责任也提出了明确要求,主要有两点:一是要明确责任。明确职责就五句话:党委是责任主体,书记是第一责任人,抓党建是最大的政绩,管到位上、严到份上是总要求,全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩,加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责,增加党建在综合考核中的权重,纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考,每年都要进行一次,明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况,希望大家有诺必践。

抓基层党建氛围有了,责任明了,思路也清了,如果我们还认识不到,说明咱政治上不清醒,如果咱认识到了再不抓好,那就是咱醒得早,起得晚,没行动。

基层党建是我们书记的主业,做好主业才是硬道理。借这个机会,谈些感受,仅代表个人观点,由于自己不接地气,多有不对之处,敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员,特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!